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石油企业“走出去”的社会责任问题
发布时间:2012-02-09   编辑:总会信息部 李明彦   来源:《国际工程与劳务》2007年第二期
 

    近几年,中石油、中石化、中海油等国有大型石油企业在加大国内石油勘探开发力度的同时,积极实施“走出去”发展战略,努力拓展市场空间,已在海外油气勘探开发、石油工程技术服务等方面取得可喜成就。但在发展过程中还存在着许多内在和外在的问题,如HSE管理和基础管理水平跟不上发展需要、人才缺乏、项目风险系数高等,尤其是对企业的社会责任认识不到位、未能给予充分重视和实践也已成为制约企业快速、健康发展的重要因素。为了适应国际市场竞争的需要,必须不断提高对企业社会责任的认识,努力践行企业社会责任。

充分认识“走出去”企业的社会责任
    按照学者的通常观点,所谓企业社会责任是指企业在追求利润最大化的同时,对社会应承担的责任或对社会应尽的义务,最终实现企业可持续发展。社会责任一般包括三个方面:一是对生态环境和社会的责任,是否给社会造成公害、污染环境、浪费资源等;二是对员工的责任,是否具有良好的工作环境,制订保护员工生理和身心健康的各种有效措施等;三是对客户的责任,是否提供安全优质的产品和服务,对所在社区给与支持和关怀等。
    提倡企业的社会责任是关系企业价值观的问题,是把企业作为社会公民看待而赋予其应尽的责任和义务,也是对企业作为利润主体这种传统认识和理念的变革,更是体现寻求企业利益与社会利益相平衡的一种社会进步的表现。随着世界经济的全球化,越来越多的企业尤其是跨国公司格外重视企业的社会责任,这既为企业的发展提供了良好的内外部环境,又有力地提升了企业的内在素质和市场竞争能力。作为“走出去”主力军的大型石油企业更应该提高对企业社会责任的认识。
    一是要从国家能源发展战略的高度认识企业社会责任的重要性。对于担负国家能源发展安全战略重任的石油企业,大力实施“走出去”战略,不仅关系企业自身的发展,而且关系着国民经济的稳定和可持续发展。为在本世纪中叶全面实现建设小康社会目标,有关部门从国内外能源发展趋势出发,提出了未来20年特别是近5-10年将是我国开发利用境外油气资源的重要机遇期。为此,要抓住机遇,增强石油企业“走出去”的紧迫性、责任感和使命感。但石油企业 “走出去”寻找和开发利用境外油气资源将会受到多方面的阻碍和干扰。例如西方报刊最近载文,分析中国对非洲国家的石油战略问题,提出中国在非洲地区开采石油不顾及生态环境影响、人权以及社会治理等问题,甚至诬蔑中国石油工程企业在工程现场施工中破坏当地生态环境,野蛮作业。这些都给我们的国家形象、企业声誉与品牌建设造成了严重影响。但另一方面,也提醒我们在“走出去”的同时要保护好项目所在国的生态环境,增强企业的社会责任感。这既有利于国家能源战略的实现,也有利于资源国持续有效快速的发展,更符合建立和谐社会、和谐世界的目标要求。
    二是要从企业发展的层面认识增强企业社会责任的必要性。实施“走出去”发展战略,开展对外经济合作,为我国企业拓展了广阔的发展空间。石油企业“走出去”既是调整企业产业结构、解决结构性矛盾、实现可持续发展的需要,也是建成跨国公司战略目标的重要举措。企业社会责任影响着企业品牌、信誉和质量,关乎着企业的生存与发展。最近,《财富》杂志对2006年全球知名企业社会责任进行排名,几家中国企业的排名明显靠后,表现最好的中石化集团名列第57位,而中石油和国家电网公司排名第63位和64位,在榜单上位居倒数前两名,这与两者在《财富》世界500强企业排名第39位和32位的位置存在明显落差。不仅影响着企业的信誉和品牌,也制约着企业的可持续发展。
    三是要从生产安全、员工健康的角度认识提升企业社会责任的紧迫性。目前“走出去”企业面临的安全形势较为严峻。尤其是石油工程服务项目所处的工作环境大都比较差,自然条件恶劣,政局动荡,社会治安问题较为严重,安全管理难度很大。个别企业海外项目忽视安全生产,违章作业,事故时有发生,后续项目投标失利,已给海外市场开拓带来不利影响,也给我们敲响了警钟,迫切需要从发生的事故中总结经验教训,尽快履行企业社会责任。为此,国家有关部门明确提出要加强境外中资企业的安全管理,提高安全运营水平,以管理促发展,以管理保安全。另外,在海外项目上的企业员工远离家乡与亲人,在国外连续工作半年甚至更长时间,承受着很大的精神压力,也迫切需要关心和爱护。为此,关爱海外员工的身心健康,坚持以人为本,也是我们迫切需要增强企业社会责任的重要内容。

积极践行“走出去”企业的社会责任
    根据国家有关部门对30多家跨国公司开展的调查显示,全球跨国公司有一个强化企业社会责任的新动向,并提醒中国企业要大力增强社会责任感,否则将面临“走出去”又被赶回来的危险。为此,我们要努力实践并不断提升企业的社会责任。当然,提升企业社会责任离不开政府的引导、法律的保障和社会的监督,但更重要的是要从企业自身出发,自觉行动,大胆实践,主动承担对环境、社会和各种利益相关者的义务。
    一是遵守所在国法律,建立友好合作关系。“走出去”企业要受到项目所在国环保许可、海关税收、劳工限制等各方面的约束,要严格遵守所在国的法律法规,避免法律纠纷。尊重所在国的文化、历史、宗教、风俗、价值观,最大限度地减少企业和当地社会的文化冲突。要严格履行合同,努力提供高质量的产品和优质服务。要按照国际大公司模式运作,摒弃小作坊管理模式,妥善处理好眼前利益和长远利益、企业利益和国家利益、经济利益和社会利益的关系,确立合作双赢、共同发展的经营理念。积极参加项目所在国和地区的公益活动,与项目所在国、社区、行业、雇员和谐相处,共同创造社会价值,营造和谐有利的社会发展环境。
    二是完善HSE体系,实现本质安全。石油企业多涉及易燃、易爆、高压、有毒的工作领域,属于高危险行业。要走出国门,必须满足项目所在国法律对安全、环保和职业健康的要求。如测井源属于放射性物质,必须有所在国的使用许可;钻井泥浆、钻屑要符合政府有关部门回收处理规定。要按照国际标准建立境外项目HSE管理体系,开展风险分析和评估,制定HSE计划,实施施工过程控制,保证HSE体系的有效运行,努力追求“零事故、零伤害、零污染”。要建立预警机制,防范突发事件侵害,一旦发生安全事件,及时报告并随时反馈处理情况,将损失降到最低。要保护好生态环境,杜绝野蛮施工,对污染严重的企业实行关停并转。要加强员工的安全知识和操作技能培训,增强安全防患意识和自我保护能力,把安全防范变成自觉行动。要珍惜每位同胞的生命,保证海外员工的人身安全,不能以牺牲员工的健康或生命为代价换取经济效益的增长,获取“带血”的GDP。 
    三是坚持以人为本,营造高效和谐工作氛围。“走出去”企业要从长远利益出发,坚持“人才国际化、用工当地化”原则,利用国际人才资源,缓解人才短缺矛盾。坚持以人为本,不仅要关爱我们自己的海外员工,还要关爱当地雇员。要根据项目所在国法律要求,建立完善当地雇员管理办法,对雇员招聘、管理、薪酬做出明确规定。广泛开展当地雇员技术培训,增强雇员对企业的忠诚度。积极提供就业岗位,回报社会,赢得尊重,为境外企业在当地持续发展创造有利条件。要研究探讨海外员工的思想、工作、生活、健康等问题,采取有效措施,落实海外员工强制休假、家属海外探亲、员工轮岗、定期疗养等制度,引导海外员工培养良好的心理素质和思想境界,把海外员工的精神状态与身体健康放到同等位置加以重视,为企业“走出去”创造良好的工作和生活条件。
    企业在履行社会责任的同时,也提升了自身的市场竞争力,体现了企业的社会价值。企业发展到一定阶段和规模后,相互竞争的不仅仅是规模、资金实力、市场占有率、核心技术等“硬件”,更重要的是品牌、企业文化、企业对社会的责任等软实力,因此,积极倡导并大力提升企业社会责任,是“走出去”企业快速、健康、有效发展的应有之义。

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