按照中央关于深入学习实践科学发展观的总体部署，根据《贸促会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《贸促会开展深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作方案》的统一要求，现将我会第三阶段制定整改落实方案环节有关事宜安排如下。

一、主要工作

整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段，而制定整改落实方案又是整改落实阶段的基础环节。在这一环节主要要做以下几项工作：

1.继续深化理论学习。紧密联系当前国际国内经济形势发展变化和贸促工作实际，进一步深化理论学习。重点学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话精神，学习党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，加深对科学发展观的理解，认真思考贸促会在当前形势下应配合国家外交和外经贸大局做好哪些工作，为整改落实奠定坚实的思想基础。

2.梳理整改落实项目。对征询到的意见建议、领导班子民主生活会查摆出来的突出问题和需要完善的制度，以及党组分析检查报告中列出的问题，在全面分析的基础上，认真进行梳理归类，明确哪些问题可以在学习实践活动中解决，哪些问题可以在2009年内解决，哪些问题要经过一段时间的努力才能解决。

3.提出整改落实措施。对于需要解决的突出问题和需要创新的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。可以在实践活动中解决完成的，提出明确的具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决完成的，列出大体的进度表；确有困难，需要较长时间才能解决完成的，理清工作思路，明确努力方向。整改措施要与2009年工作计划和《中国贸促会改革发展纲要（2009－2013）》（以下简称《纲要》）相衔接、相配套。

4.明确整改落实责任。对需要解决的问题和修改、创新的体制机制，明确责任领导和承办部门，并将任务细化分解，落实到人；对需要跨部门联合解决的问题，要明确主要责任单位和责任人。

5.公布整改落实方案。制定的整改落实方案，在征得中央指导检查组同意后，在各部门、各单位公布，会党组成员做出公开承诺，接受群众监督。

6．认真督促检查，接受群众监督。学习实践活动办公室要经常督促检查，务求实效。

二、方法步骤

制定整改落实方案环节自2009年1月12日开始至1月19日结束。

1．党组制订整改落实方案

（1）起草方案

1月12日，会党组书记、会长万季飞主持召开党组会，主要研究、讨论以下问题：

――研究部署贸促会在应对金融危机、促进出口、保持经济平稳较快发展方面的主要措施；

――对《纲要》征求意见稿提出修改意见；

――研究《整改落实方案》的基本框架，明确整改落实项目，责任领导、承办单位以及整改落实的主要措施；

1月13日，根据党组会研究结果，完成《整改落实方案》初稿。

（2）修改完善

1月14日，将《整改落实方案》初稿发到各部门、单位党组织和评议代表，广泛听取党员干部职工的意见建议。有关修改意见可直接在初稿文本上注明，也可以各单位党组织名义进行书面反馈。修改意见需于1月15日16时前报学习实践活动办公室（diaoyan@ccpit.org，联系人：赵丽艳，88075365）。

1月15日，召开会议对反馈意见建议进行讨论，进一步明确、细化整改措施。

1月16日－17日，汇总各方面意见，对《整改落实方案》进行修改完善。

（3）公布整改措施

1月19日，向机关各部门、直属企事业社团单位公布《整改落实方案》，会党组对落实整改措施作出公开承诺，接受干部职工监督。

2．各单位领导班子制订整改落实方案

各单位要根据党组会的部署认真研究本单位在“促出口，保增长”方面的新举措，并对《纲要》（征求意见稿）中涉及本单位业务的内容，根据新形势、新要求进行相应修改，对其他内容提出修改意见。14日学习实践活动办公室召开会议，布置相关工作。

各单位领导班子整改落实方案的起草和修改可参照党组《整改落实方案》进行。

各单位领导班子的整改落实措施要向本单位党员、群众公布，接受党员和群众的监督。

各单位须于1月16日16时前将下列材料报学习实践活动办公室（diaoyan@ccpit.org）：

――领导班子《整改落实方案》；

――09年拟采取的应对国际金融危机、促进出口，服务企业和基层，保持经济平稳较快发展的新举措；

――对《纲要》（征求意见稿）的修改意见；

――拟在学习实践活动期间、2009年内和三五年中期重点解决的问题列表（附件1）和建立完善体制机制列表（附件2）；

3.1月17日，对制订整改落实方案环节工作进行小结，写出书面材料，报中央指导检查组审阅。

4.1月19日，召开转入下一环节会议。

三、工作要求

1.要切实加强领导，继续深化学习

要按照胡锦涛总书记“五个带头”的要求，发挥好模范带头作用。要不做虚功、不图形式，重在取得实效。党组成员和领导班子成员要切实强化责任意识，保证以足够的时间和精力抓学习实践活动。要坚持求真务实的作风，务求实效，不能抢时间、赶进度，更不能搞形式、走过场。要在继续深化学习上下功夫，认真学习胡锦涛等中央领导同志关于深入学习实践科学发展观活动的一系列讲话精神、中央经济工作会议精神、中央领导同志在纪念改革开放30周年大会上的讲话精神，习近平同志在深入学习实践科学发展观活动视频会议上的讲话和12月29日在中央领导小组第三次会议上的讲话精神，不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和现实指导意义的认识，通过联系当前国际国内形势的发展，联系自身实际，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。

2.紧扣发展主题，做到“四明确一承诺”

《整改落实方案》要以分析检查报告为依据，体现学习调研阶段和分析检查阶段取得的主要经验、形成的理论和实践成果，把贸促会党组分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，逐条列出需要整改落实的项目，明确完成时限、责任领导和承办部门。形成目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，使整改落实方案有章可循、群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案要切实做到“四明确一承诺”。

一要明确整改落实项目。把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。要将落实整改措施与谋划部署2009年工作相结合，把完善体制、机制与制定《纲要》和建设“国际一流贸促机构”相结合。以学习实践活动为动力，实现2009年工作的良好开局，用学习实践活动的成果，促进出口，推动经济平稳较快发展。做到两手抓、两不误、两促进。

二要明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期目标。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体的目标，积极创造条件，逐步予以解决。

三要明确整改落实的具体措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及多个地区、部门、单位的问题，要加强协调沟通，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。

四要明确整改落实责任。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任单位集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的成效取信于民。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作；对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。

五要对整改落实做出公开承诺。要在会内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

3．充分调动广大党员干部的积极性

党员干部是学习实践活动的主体，大家参与学习实践活动的情况如何，是衡量活动成效的重要标尺。学习实践活动已接近尾声，容易出现松懈状况，要确保整个活动圆满结束，取得实效，就必须克服畏难情绪，进一步增强开展活动的紧迫感和责任感，善始善终地完成好各项工作任务。要统筹兼顾好工作任务繁重与学习实践活动之间的关系，努力将学习实践活动与全面完成今年各项工作任务紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。

4．加大舆论宣传工作力度

继续利用贸促网、简报、贸促之窗、中国贸促等媒体，大力宣传整改落实阶段工作的成效、学习实践活动取得的成果，充分展示广大党员干部在学习实践活动以来发生的新变化，营造良好的舆论氛围。

学习实践活动领导小组办公室

　　　　　　　　　　　二〇〇九年一月十二日

报送：中纪委二室，中组部干部四局，中宣部，中央国家机关工委，中央学习实践活动领导小组办公室，中央学习实践活动第十七指导检查组，贸促会党组学习实践活动领导小组成员

抄送：直属机关党委委员、纪委委员

发送：各基层党委、直属党总支、直属党支部，贸促会党组学习实践活动办公室成员，存档②     共印130份