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一、概况
国名：巴拿马共和国（The Republic of Panama）。
面积：7.6万平方公里。
人口：312万人。
语言：官方语言为西班牙语。
宗教：85%的居民信奉天主教，4.7%居民信奉基督教新教，4.5%信奉伊斯兰教。
货币：巴波亚（Balboa），仅发行辅币，流通美元，1美元＝1巴波亚。
首都：巴拿马城（Panama City），人口151万。
地理：位于中美洲地峡，连接中美洲和南美洲。巴拿马运河从北至南沟通大西洋和太平洋。
气候：热带海洋性气候，白天湿润，夜间凉爽，年平均气温23－27℃。全年分旱、雨两季，年降水量为1500至2500毫米。
二、经济
巴拿马是拉美地区经济发展较快而且又较现代化的国家之一。国民经济的发展与巴拿马运河紧密地联系在一起。在运河业务的带动下，巴拿马的国内外贸易和服务业为巴拿马形成了一种比较发达和比较开放的服务型经济。与运河相关的商务和劳务收入在国民经济中占有重要地位。巴拿马运河、科隆自由贸易区、巴拿马国际金融中心和巴拿马注册商船队等成为巴拿马经济的四大支柱。
全国有近一半的土地为热带森林所覆盖，林业资源丰富。矿产主要有金、铜、银、铁、钼、铝土、海盐、汞、硫磺、煤等。两洋沿岸海域有丰富的鱼、虾资源。
巴拿马工业基础相对薄弱，无重工业。主要工业部门是农产品（甘蔗、咖啡、牛奶、西红柿等）加工业和轻工制造业，如食品、饮料、服装、曰用品、化工和纸张产品、建筑材料等产品的生产。巴拿马矿产资源丰富，尤其是铜、黄金和煤，但开采的不多，矿场规模也较小，采矿业在国民经济中所占比重很小。
农业是巴拿马国民经济的重要部门。目前，全国可耕地面积171万公顷，20.8%的劳动力从事农业生产。全国共有21.4万个农场，规模一般较小，绝大多数农场面积在10～100公顷之间。主要农作物有香蕉、水稻、玉米、豆类、甘蔗、咖啡等。其中香蕉、蔗糖、咖啡等主要用于出口。
旅游业是巴拿马第3大收入来源，占国内生产总值的10%左右。巴拿马海域辽阔，海滩及近海中无数的大小岛屿风光优美，气候宜人。巴拿马运河横贯地峡，科隆市和巴拿马城的历史古迹灿烂辉煌，颇为吸引各地游客。
巴拿马交通运输业比较发达。国内交通以公路为主。主要公路有两条：一条是连接两洋沿岸城市巴拿马城与科隆市、与运河并行的穿越地峡公路；另一条是泛美公路，自哥斯达黎加边境起至哥伦比亚边境附近的达连丛林地区。巴拿马是海运大国。运河连接大西洋和太平洋，为世界最主要的人工水道之一。克里斯托瓦尔港和巴尔博亚港为巴拿马两个最大港口，年吞吐量占巴拿马国际贸易额的75%。巴拿马空运业发达，是拉美地区的空运中心之一。
巴拿马金融制度特殊。货币是巴波亚，但仅为辅币，市场流通美元。巴波亚与美元挂钩，汇率为1:1。巴拿马没有中央银行和独立的金融政策，不印制货币。货币流通一般取决于国际收支状况。由于巴拿马特殊的地理位置和金融制度，巴拿马逐渐发展成为一个国际金融中心。
国直接投资的增加是推动巴拿马经济发展的最大动力，2007年以来在巴的外国直接投资比上年同期增长了30%。另外巴拿马本国出口和国内消费也分别上升了20%和15%。
由于整体经济需求非常强近，目前巴拿马经济的发展速度为近20年来最快。由于外国投资者看好巴拿马的发展前景，所以外国资本的流入将会继续增加。2006年巴拿马获得的外国直接投资是25.6亿美元，比2005年增长了149%。
巴拿马经济在良好的财政管理、自由贸易协定的执行和运河扩建计划实施的情况下将加速发展。
2005年巴拿马GDP为233.亿美元，其中：农业占6.8%、工业15.6%、服务业77.6%。人均GDP为7，400美元。增长率为6.4%。据预测，2007年巴经济增长将达到11%。
三、对外贸易
（一）外贸概况
巴拿马对外贸易的基本政策是出口商品多样化和扩大商品出口市场。但历年来对外贸易都有巨额逆差（不包括科隆自由贸易区），逆差一般靠无形贸易收支顺差予以抵消。出口商品主要是香蕉、鱼类、海虾、蔗糖、咖啡、石油产品、服装等。出口主要对象国有美国、瑞典、哥斯达黎加、德国、比利时、西班牙、意大利等。进口商品主要是工业制成品、运输设备、机械、原油、化工产品、食品等。进口对象国主要有美国、委内瑞拉、曰本、厄瓜多尔、墨西哥、哥斯达黎加等。科隆自由贸易区位于巴拿马运河大西洋入海口处，是仅次于香港的世界第二大自由贸易区。
巴拿马是世界贸易组织、美洲国家组织、里约集团、拉美经济体系、中美洲一体化组织、加勒比国家联盟等组织的成员。巴拿马重视与美国、欧盟、日本、俄罗斯、印度等大国的关系，积极吸引外资，通过商签自由贸易协定扩大本国出口。
2004年巴拿马出口总额为8.84亿美元，进口总额为35.62亿美元，逆差26.78亿美元。巴拿马主要出口产品为牛肉、鸡肉、咖啡、香蕉、西瓜、金枪鱼、海虾、鱼粉等，主要进口产品是石油、药品、食品及电子产品等，主要贸易伙伴是美国、哥斯达黎加、中国、荷兰、比利时、卢森堡等。
得益于贯通大西洋与太平洋的巴拿马运河，巴拿马已成为拉丁美洲的主要门户。巴拿马在1948年设立的科隆自由贸易区，是仅次于香港的第二大免税贸易港，对转口贸易贡献非常大。虽然拉丁美洲有不少出口商机，但是海外供应商往往不熟悉拉美国家的贸易体制，难以开拓市场。科隆自由贸易区为这些海外供应商提供了方便，进口供转口用的货品免征关税，而进口及转口规则也清楚简单。此外，自由贸易区内经验丰富的贸易商通过其关系，协助海外供应商将货品分销至其他拉美国家。自由区内现有2184家公司和21家银行在区内营业，2004年进口额约为53.35亿美元，再出口额为49.16亿美元。
随着不少拉美国家的贸易体制进一步自由化，巴拿马作为门户的角色正受到挑战。1997至2003年，科隆自由贸易区的转口总值下跌29%，由63亿美元降至45亿美元。与此同时，香港出口商对直接开拓拉美国家市场的兴趣增大。1999年，巴拿马是香港在拉丁美洲最大的出口市场，占对该区出口总值的25%。但在2004年前3季度，巴拿马已下跌为香港在区内的第三大市场，仅占16%的份额。中国大陆对巴拿马的出口也出现同一走势。
（二）外贸政策
1、进出口管理制度
巴拿马国内各种物资匮乏，以进口为主。为调节国内市场供需并保护国内产业，对生活必需品进口采取全球性的限额，包括奶油、洋葱、扁豆、大小红豆、蚕豆、玉米、高梁、大米、油脂、蔬菜、油料、小麦、面粉、酵素、马铃薯、乳酪、玉米粉等。
除特殊商品外，巴拿马进口商无需申请进口许可证即可自由进口。国家只对一些农牧业商品、食品和药品实行进口许可证管理。
在进口融资方面，各银行视进口商的信用情况给予进口融资，期限90天至120天不等，也可能长达180天或更长时间。开信用证不需支付保证金，条件相当宽松。
为奖励非传统产品出口，由政府发放抵税证（CAT）。CAT发行9个月即可使用，可抵巴拿马国内的直接税及进口税，发行4年后到期即失效。
取得抵税证必须符合下列条件：1）非传统性产品出口；2）产品在本国增值至少20%；3）如系特殊地区则增值达10%即可，但装配工业不适用此项奖励办法。
2、关税税率
巴拿马是拉美地区进口关税最低的国家之一。1998年1月起，进口平均关税为8.25%。
3、自由贸易区
1948年6月17日巴拿马政府建立了由中央直辖的科隆自由贸易区。该区是世界上仅次于香港的第二大免税区，区内以转口为主。
科隆自由贸易区具有以下特点和优势：
（1）投资环境较好，政策稳定
该区成立于1948年，历史较长，当地政府专门立法给予保证和优惠，投资者享有法律保障。在自由区注册公司手续简便、审批快。
（2）位置优越，交通便利
巴拿马地处中美洲，巴拿马运河横贯本土，连接太平洋和大西洋。除具有战略意义外，更具有重要的经济意义。运河是向南美、北美、欧洲转口的重要通道。科隆自由贸易区设在巴拿马运河的大西洋入海口处，利于存仓售现和商品的周转。
（3）流通美元，贸易结算便捷
巴拿马的本国货币巴波亚仅为辅币，其合法货币为美元，是世界上少有的无本国货币的国家之一。贸易结算也使用美元，投资者不用为货币的贬值和升值而担忧。这是其它国家所不具备的优势。
（三）吸引外资政策
1、主要外资政策
巴拿马政府第54号法令规定，凡在巴拿马投资超过200万美元用于发展旅游、工业、农业、出口、电信、建筑、采矿等项目，均可享受与本国投资者和企业同等的权利和义务，并可自由支配其投资产生的利润、红利、利息；自由撤回投资，自由经销其产品。
2、出口加工区
巴拿马规定外国企业可以独资或与巴合资建立出口加工区，或在已有的加工区内建立企业，凡已注册为巴拿马公司的加工区内企业，可免税进口原材料及机械设备，利用巴拿马劳动力从事生产、加工、装配等项目，产品主要用于出口，免付出口税。在加工区内从事经营、贸易、动产及不动产转移和服务等任何活动均免除直接税、间接税等其它税收；投资超过25万美元者，可在移民政策上获得照顾。加工区内企业的义务之一是对雇佣的巴方人员进行必要的培训，且对企业的外方及巴方雇员的人数规定了一定的比例。
3、鼓励政策
巴拿马的内销及外销鼓励法规定，产品全部外销的企业免征所得税、出口税、制造税及进口生产所需原材料、零配件的进口税。产品部分外销企业可按外销比例享受优惠。
4、进口报关手续
进口到巴拿马的商品在通过巴拿马海关时必须由一家报关行办理结关手续，报关行必须是在巴拿马海关办理过代理报关注册登记，并获批准的具有法人资格的公司或企业。代理行一般须准备下列票证：进口货物的报关单、有关发票、装箱单、进口货物提单或运单。
结关程序是：报关行必须向海关提交一份包括全部进口货物的报关单，并附上经过核实的领事发票和提单以及进口商已经缴纳了巴拿马所得税的法律证明。领事发票是驻出口国的巴拿马领事馆签发的一种特定格式的发票，一般包括托运人与收货人的名称和地址、装运港、目的港、运输方式等，标记号码应与提单相符。其作用是证明进口商品是否与原产地相符，证明所填写的货物名称、单价、数量是否属实，还可以作为巴拿马征税的依据。
在进口货物到达巴拿马的24小时之内，报关行若有正当理由不能提交领事发票和提单，则需缴纳两倍于进口税额的保证金，这样才允许办理货物结关手续。报关行若在90天内以适当形式提交了上述规定文件，保证金将予以退还。进口货物在结清关税后若在24小时之内从海关运走，则要缴纳海关保管费。保管费用必必须在货物运走之前结清。当累计的海关保管费与货物的价值相等时，海关将拍卖所保管的进口货物，以抵消货物的保管费。所有到达巴拿马城和科隆市的货物，如果是转装他船，必须储存在政府指定的特殊仓库里。一些存放在海关仓库的货物，虽然已被确定为将被重新装船转口，但是在特殊情况下，只要得到巴拿马有关部门的批准以及缴纳了两倍的所有有关费用之后，就可在巴拿马境内销售或消费。只要进口商愿意，货物就可申报存进仓库。如果进口商没有自己的保税仓库，货物可存放在政府开办的仓库中，期限为6个月。如果上述货物在6个月之后没有被再出口或者没有缴纳仓储费，货物将被视为自动放弃。另外，巴拿马政府在巴拿马城建有保税仓库，而且在运河区设有直接把货物交付给经过巴拿马运河货轮的仓库，这些货物也可供在运河区从事这一业务的承包人所消费。
合法进口到巴拿马的商品允许再出口，不需要得到有关部门的特别许可。威士忌、枪支弹药以及那些进入巴拿马受出口国所确定配额限制的产品例外。在巴拿马城和科隆市，从官方或私营保税仓库中提出的货物如果由不足1000吨的货船运送，将不准再出口。在运河区销售的货物以及作为供给品销售给到达终点港口和其他巴拿马港轮船的货物，不被视为再出口，但是这些货物的销售必须得到巴拿马有关部门的特别许可。当货物自进口之日起3个月再出口，而且其价值超过了50巴波亚时，巴政府允许退还已交进口税的95%。
5、关税制度与处罚
巴拿马实行单栏关税税则，即每一个税目只确定一种税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别对待。巴拿马免税进口的物品或产品主要包括：出于饲养目的而进口的动物、土豆、籽苗、动物饲料，人或动物所服用的药物，牙科使用的黄金、白金和银，拖拉机，动画片和电影，地图，蜜蜂，鱼网等。巴拿马的关税种类有：从量税、从价税、销售税和关税附加费以及优惠关税。根据巴拿马关税法，从事制造业的企业可获得投资奖励，其中包括免税进口机器、设备、备用零部件、原材料、半成品、包装材料、燃料以及润滑油。建筑材料、交通工具、办公用品和设备以及不用于生产过程的其他资本品的进口，必须按照规定缴纳相关的关税。
巴拿马海关一旦发现某进口商有欺骗行为，如改变商品的价值与重量，或以一种商品替代另一种商品，或逃避完税等，将给予处罚没收商品，或加收正常关税额的一倍，或根据情节征收一定数额的罚款。若领事发票不是按照规定的形式提交给海关，海关将征收发票总价值10%的关税附加费。
四、中巴经贸关系
（一）概况
目前，中国和巴拿马无外交关系。
巴拿马是中国在拉美的重要贸易伙伴，双边贸易总额在中国与拉美国家贸易中排第3位，同时巴拿马也是中国在拉美地区仅次于巴西的第二大出口市场。2005年，中巴双边贸易总额为31.7亿美元，中方出口额为31.5亿美元，同比增长44.1%；进口额为2220万美元，同比增长44.8%。中国对巴拿马出口的主要商品是：纺织品、成品油、家用陶瓷器皿、录音机及收录机、自行车、船舶、旅行用品及箱包、服装、鞋类、机电产品等；中国从巴拿马进口的主要产品是：塑料、钢材、船舶、机电产品等。
中国（包括香港和台湾在内）是巴拿马运河的第二大用户。中国大陆每年约400艘船只通过运河，缴纳各种费用金4000万美元。中国－巴拿马贸易发展办事处是目前中国在巴拿马的代表机构。
巴拿马同台湾当局于1952年建立“外交关系”，互设“大使馆”。多年来，台湾向巴拿马提供了巨额援助。2005年，台湾与巴拿马（不含科隆自由贸易区）之间的贸易总额为4677万美元，其中台湾对巴出口为2672万美元，进口为2004万美元。台湾现在巴拿马投资超过6亿美元。
（二）开展双边经贸合作的便利条件
1、无外汇管制，资金汇兑自由
巴拿马有一百多家国际银行，世界各大有实力的银行在巴拿马均设有分行或代表机构。中国银行也于1993年在巴设立了分行。在巴拿马的银行存款无须纳税，无外汇管制，利润汇出汇入自由。
2、充分利用科隆自由贸易区
自由贸易区货物进口自由，无配额限制、不必缴进口税；用于转口的货物自由、不缴税。自由贸易区内货物自由流动，所得税为8.6%。
区内管理非常严密，采取的安全措施也非其他国家自由贸易区所能比拟。区内设管理委员会，负责管理和组织本国和外国企业从事进口、展销、制造、装配和转口业务，为办公机构出租和修建住房、厂房、出租地皮、批准外国人在区内经商等。另外，区内为外国公司从事进出口和其他业务提供了诸多方便，如区内建有可供外商租用的数十座仓库，租期一般为20年，到期还可续租；允许外国公司从事各种商品、制成品、原材料、容器办理运入、储存、展出、开包、制造、包装、分装、装配、精制、净化、混合、改型、调配等业务。
3、便利的转口条件
巴拿马是美国加勒比盆地计划的受惠国，也是普惠制的受惠国，因此在巴拿马生产的产品向美国和欧洲出口可不受配额限制并享受优惠关税，但要符合原产地规定。
巴拿马科隆自由贸易区多年来形成了拉美贸易中心的地位，并成为拉美贸易的集散地和转口中心。因此，商品销售渠道多、客路广。只要在巴拿马有现货，很快就可以通过各种渠道转口至北美、拉美和欧洲等其它各国。自由贸易区的贸易受拉美一个国家或一个地区经济形式的负面影响较小。
巴拿马和与之签订贸易协定或其它优惠协议的国家之间的进出口贸易免征关税，这些国家有：危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、多米尼加、哥斯达黎加、萨尔瓦多和哥伦比亚。在巴拿马的外资企业视同本国企业，可享受这些优惠待遇。
4、华侨人数不断增加，消费群体增大
近年来巴拿马华侨人数迅速增加，达20万人左右，对中国产品具有很强的依赖性，形成了很大的消费群体。
5、中国商品受欢迎
自由贸易区内店铺林立，集中了世界各大名牌产品。自由区年贸易额为130亿美元，以轻纺、服装、工艺、日用品和家电产品为主，是中国的传统市场，产品和市场结构非常适合中国生产现状和产品的优势。
（三）积极开拓巴拿马市场
巴拿马中国贸易展览会是贸促会以巴拿马为中心，支持中国企业开拓中南美洲市场的一个平台。本展览会由于对促进中巴两国关系和对中、南美洲地区开拓市场的重要意义，受到国家有关部门的重视和支持。赴巴拿马参展企业大多对拉美地区市场并不十分熟悉，参展是探索新市场、寻找新商机的良好机会。在展览会上可以集中接触巴拿马商界人士，了解当地市场情况。
1、选择适销对路的产品参展
拉丁美洲大多数国家收入悬殊，消费开支两极分化，普遍水平处于中低档，但也有高档产品行销。市场分为中高低档等不同层次，价廉物美的产品市场广泛，但高质量、品牌良好、价位较高的产品仍然有一定市场。价格往往是拉美进口商采购时最重要的考虑因素。根据本公司产品的定位，选择适当的产品档次，有针对性地参展，可以使公司和产品显得定位明确、专业性强，吸引专业客户的注意。
2、不断改进展示方式
中国企业参展时，展位上展品过多，显得堆积凌乱、没有重点、方式呆板，在很大程度上降低了产品的吸引力。因此，展示时应注意选择成系列产品，突出主打产品，把有卖点的展品放在重要位置，不要堆放很多商品，冲淡了卖点。展位里什么都有，会给观众以不专业、什么都做的印象。展品摆放宽松、自然，可以大大提高产品的形象，突出卖点。
3、选派合格的参展人员
赴拉美地区参展，选派工作人员也很重要。首先，要选择懂业务，对产品熟悉的人员。其次，赴拉美参展，通常需要途径美国转机，为了避免由于签证问题造成企业损失，首先应尽量派遣记录良好，个人情况适宜，被美国拒签可能性较小的人员。第三，要选择懂英语，并尽量选择或者在当地雇用能够讲西班牙语的人员。这样才能确保更好地和客户沟通，避免引起沟通误解丧失商机。
4、减少携带现金数量
拉美地区社会治安普遍不够好，华人易成为犯罪分子偷窃、抢劫的目标。因此在拉美参展和旅行应避免携带大量现金。中美洲地区和美国交流密切，美国商旅人士往来频繁，因此，当地正规酒店、餐厅等使用信用卡较为普遍。可选择用信用卡，从而减少携带现金。美元旅行支票也是比较安全的选择。 |