一、概况
国名：朝鲜民主主义人民共和国（The Democratic People’s Republic of Korea）。
面积：12.3万平方公里。
人口：2315万，朝鲜族。
语言：通用朝鲜语。
首都：平壤（Pyongyang），面积2629.4平方公里，人口200多万，下设18个区、4个郡，年平均气温9.7℃。
货币：朝鲜圆，1美元=141朝鲜圆（官方汇率）（2007年5月）。
地理：位于亚洲东部朝鲜半岛北半部，北部与中国相邻，东北部略与俄罗斯接壤。平均海拔高度440米，山地约占国土面积的80%。半岛海岸线全长约17300公里。
气候：属温带季风气候，年平均气温8-12°C，年平均降水量1000-1200毫米。
行政区划：全国分为3个直辖市（平壤、开城、南浦）和9个道。
二、经济
朝鲜已探明矿产300多种，其中有用矿200多种。石墨、菱镁矿储量居世界前列。铁矿及铝、锌、铜、银等有色金属，以及煤炭、石灰石、云母、石棉等非金属矿物储量丰富。水力和森林资源也较丰富。
朝鲜长期推行计划经济。1994年朝鲜前领导人金日成逝世后，朝鲜连续遭受自然灾害，并失去前苏联国家和东欧国家的援助，其传统市场优势不再，粮食、能源、原材料等严重短缺，经济相当困难。进入21世纪以来，朝鲜经济状况有所改观。2002年，朝鲜出台了大幅提薪、上调物价、削减福利等经济调整措施。
朝鲜工业以采矿、冶金、机械、电力、纺织、化工等为主。工业和建筑生产值为52.83亿美元，占国内生产总值的50%；从业人口458.3万，占总劳力的42%。农业以种植水稻和玉米为主，各占一半产量。
2004年，朝鲜经济缓慢复苏，但仍未摆脱困境。朝鲜对内奉行优先发展国防工业、同时发展轻工业和农业的先军经济路线，重点推动电力、煤炭、铁路运输和冶金工业四大国民经济先行部门的正常化生产，强调内阁作为经济司令部的作用，进一步深化经济管理改善措施；对外以吸引外资和寻求国际社会援助为重点，积极开展全方位经济和外交活动。国防工业在朝鲜国民经济中居于重要地位，2004年公布的国防经费占国家当年预算支出的15.5%，实际投入可能远大于此。电力是朝鲜四大先行部门之首，朝鲜积极加强对现有电站的技术改造，兴建中小型水电站，2004年预计总发电量突破200亿度，但仅为实际需求的50%左右。朝鲜煤炭、金属机械工业普遍存在设备老化、电力供应不足的情况，增产较为困难。朝鲜自2004年起强调提高轻纺产品的质量，采取措施进行技术革新与改造，但总体上看，纺织服装加工能力严重剩余，开工不足问题依然严重。朝鲜在农业方面强调种子、马铃薯、双季作物等“三大革命”，大兴水利建设，在农业管理中实行“实利主义”分配原则，调动农民生产积极性，但近年来一直处于粮食短缺状态。朝鲜十分重视信息通讯产业建设，完成了全国9个道（相当于中国的省）所在地间的内部局域网络建设，初步形成“国家经济信息网络体系”。朝鲜旅游业和餐饮服务业近年来快速发展，部分旅游地点和餐馆生意红火。
2005年，朝鲜经济呈现增长态势，完成国家预算收入计划的100.8%，比上一年增加16.1%。其中国企利润收入较上年增加14.2%，集体利润收入增加24.3%，社会保险收入增加5.7%，其他收入增加0.3%。完成地方预算收入计划的114.2%。国家预算支出计划完成104.4%，其中国防开支占国家预算支出总额的15.9%，用于发展国民经济的开支占41.3%。农业支出较上一年增长32.5%。共完成130多个重点项目的建设和现代化改造，落实1050个重点科研项目。
近年朝鲜政府允许农民自由处置多余的农产品，政府大幅提高粮食收购价，逐步取消城市居民配给制。除粮票外，各种副食品票证将陆续取消。这些改革措施已初见成效。不过，政府2005年1月向居民配给的粮食每人每天仅为250克。朝鲜市场经济进一步发展，平壤新建了两个自由贸易大市场、三个中朝合作经营的大型百货商场、两间合作经营的酒店。在农贸大市场里，家用电器、日用百货、各种食品等相当丰富。这些货品八成来自中国。
朝韩经济合作近年稳定发展，其重要特点是同经济特区开发紧密结合。开城工业区是双方合作的重点之一，1600多家韩国企业申请进入开城工业区。朝韩双方还积极推动铁路、公路连接。此外，朝韩开展了共同开发电脑软件、援建果园、水产养殖、食品加工等多项合作。
三、对外贸易与投资
（一）概况
朝鲜的对外贸易伙伴主要是中国、泰国和俄罗斯。
2004年，朝鲜同中国、泰国、俄罗斯等主要贸易伙伴的双边贸易显著增长，对韩贸易有所下降，对日贸易持续下滑。2004年1-10月，朝韩贸易总额5.5亿美元，同比下降7.3%，其中朝出口2.1亿美元，进口3.4亿美元，同比分别下降11.9%和4.3%。此外，朝泰贸易1-7月为1.73亿美元，同比增长33%；朝俄贸易1-9月为1.11亿美元，同比增长20%，其中朝出口570万美元，进口1.057亿美元。朝日贸易依然保持朝核问题复发以来的下降态势，1-8月为1.62亿美元，同比下降16.5%。
从80年代起，朝鲜开始引进外资，创办合资合营企业。1991年12月，朝鲜在靠近中朝、朝俄边境的罗津、先锋地区设立自由经济贸易区，后改称罗先经济开发区。1992年朝颁布合资合营企业法。截至1998年，外资实际投入近9000万美元。2003年6月，朝韩合作的开城工业区动工兴建。此外，朝鲜还在同韩国合作建设金刚山观光区。
2006年，在朝核问题陷入僵局的情况下，朝韩前三个季度的交易额达10.8848亿美元，超过了2005年10.5亿美元的总交易额，同比增长了38%。据统计，在南北交易额当中，开城工业园兴建事业和金刚山旅游事业等商业交易额达到6.8666亿美元，同比增长37.3%，韩国对朝鲜的援助事业等非商业交易为4.0182亿美元，同比增长39.3%。
（二）朝鲜招商投资项目
1、金属部门：铁矿山改扩建项目、开发铁矿、矿山采掘设备现代化、炼铁联合企业现代化改建、铁矿改扩建及现代化改造、铁矿开采设备改造。
2、化学工业部门：无烟煤气化生产氨以及肥料的生产线、聚氯乙烯生产线现代化改建、无烟煤气化生产氯项目。
3、开采工业部门：冶炼厂扩大生产能力、镁砂生产线扩产改造、铌矿开发、新建钛矿压延生产线、钛矿开发、金银粉末处理。
4、林业部门：新建板材生产线、胶合板厂改造。
5、电力煤炭工业部门：火电厂技术改建、扩大煤矿能力、卡片式电力表厂、F级高压绝缘物扩产。
6、水产部门：改善沿海养殖技术。
7、农业部门：农药生产线改建。
8、科技部门：新技术开发。
9、机械工业：汽车制造、生产轮式拖拉机、制管煤气吹入设备、生产压缩机、凿岩机生产线、轴承生产、焊条扩产、不锈钢餐台餐车制造。
10、轻工业部门：纺织设备改造、塑料用品生产。
11、交通运输部门：乐园联运合营公司运输业。
12、食品工业部门：糖果饮料生产。
13、建材部门：瓷砖生产、泡沫塑料墙纸生产。
四、中朝双边贸易与投资
（一）双边经贸关系
长期以来，中国一直向朝鲜提供援助。中朝贸易从1992年起由记账改为现汇方式。有一定实力的中国企业积极向朝鲜投资。据统计，截至2004年6月，经商务部备案或批准的中国对朝鲜直接投资额为152万美元。
中朝贸易额在2005年达到创纪录的15.8亿美元，比上年增长14%。其中，中国对朝鲜的出口占了整体贸易额的2/3。朝鲜主要从中国进口食品和能源，其进口额以每年35.2%的速度增长。中朝双方贸易额的增长得益于双方经济关系的迅速扩展和中国对朝鲜矿产业投资的持续增加。
据中国海关统计，2006年，中朝进出口贸易额达到17亿美元，同比增长7.8%，创历史新高。其中，中国对朝出口额为12.3亿美元，同比增长14%，主要出口产品为猪肉、石油制品等；自朝鲜进口额为4.68亿美元，同比减少6.3%。除无烟煤、铁矿石以外，服装类的进口也有所增加，但另一方面鱼类的进口几乎中断，主要原因是朝鲜捕鱼量骤减。
（二）中朝经贸合作六大领域
目前有利于中国和朝鲜进行经贸合作的领域约有六个方面，中国企业可着手加快投资步伐：
1、资源与能源
朝鲜有丰富的森林资源，煤、铁、石墨、金、银和铅等矿产储量可观。朝鲜政府已允许外来资本进入资源开发领域，并且正探讨合资开发资源的模式。
2、基础设施
朝鲜的铁路、公路、港口的基础设施相对落后，交通运输工具比较缺乏，服务设施、办公和居民用房等需求量很大。朝鲜欢迎以各种方式进行合作建设。
3、旅游
朝鲜旅游资源丰富，旅游业的收益已使朝鲜重视旅游业的发展。
4、科技领域
朝鲜政府非常重视尖端科技领域的发展，2006年1月金正日总书记在中国参观的重点主要是科技领域。信息产业如电话、网络、通讯等都有巨大发展空间。
5、农业
朝鲜的农业技术水平相对落后，迫切需要增加农业的科技含量，如提高粮食单产、提高传统出口农产品松茸、高丽参的产量等。另外朝鲜渔业存在很大优势，沿海捕鱼、海水养殖、海产品加工等都有很大的合作空间。
6、劳动密集型制造业
一方面朝鲜涉及居民生活的轻工产品相对短缺；另一方面朝鲜拥有大批素质高、成本低的劳动力。因此，中国企业可以考虑在朝鲜投资加工制造业等劳动密集型产业。
五、投资朝鲜须知
（一）投资环境
朝鲜正在日益成为中国海外投资的目的地。除大型公司外，更多的中国投资者选择投资小规模的项目，如在朝鲜主要城市设立餐馆、小型商店等。在两国边境地区还有一些小规模的工厂，如吉林省许多商人就在朝鲜设立了小型木材加工厂。
自2002年7月朝鲜调整经济政策之后，中国诸多企业已经看到了朝鲜经济开放的大好商机，开始了对朝鲜的投资。仅2004年一年，朝鲜吸引外资总额的5900万美元中，中国就达到5000万美元，占85%。据韩国媒体报道，2004年进入朝鲜的外国企业约300家，其中40%是中国企业。随着贸易的拓展，中国企业赴朝投资商机日益扩大，朝鲜有望成为我国对外投资的新选地。
2005年中朝两国高层互访格外频繁，关注的焦点主要是经贸合作问题。两国政府首脑签订了一系列有关经贸合作的协议，如《关于投资优惠和保护协议》等，为投资合作提供了法律保障。2006年1月中旬，朝鲜劳动党总书记金正日对中国进行了非正式访问。中朝两国的经贸合作进入了一个新的历史时期，朝鲜欢迎中国企业赴朝投资，主要原因是朝鲜国内经济发展呈现巨大商机。朝鲜丰富的劳动力和自然资源，对一些企业具有较大的吸引力，而且朝鲜正创造条件鼓励外资进入。2005年2月朝鲜在北京举办招商引资说明会时，重点宣传了朝鲜政治稳定和资源丰富的投资环境。朝鲜政府也积极制定改善投资环境的措施，着力对外开放市场，扩大出口，保障资金流通顺畅，缓解资金压力。
尽管目前朝核问题还存在诸多不确定因素，朝美分歧很大，但朝鲜半岛无核化、以外交方式解决朝核问题的基本原则已趋明朗，因此和平发展不仅成为共识，也为与朝鲜经济合作提供了有利的环境保障。中朝两国的紧密关系使中国在朝鲜投资具有巨大的优势。
首先，朝鲜市场是一片尚待开发的处女地，相对于中国国内同业间的激烈竞争，中国企业在那里会获得良好的发展空间。其次，由于目前朝鲜“品牌”意识不强，对多数中国中小企业而言，朝鲜市场将为他们提供与知名大企业站在同一起跑线上竞争的机会。再次，中国对朝鲜改革的示范作用很强，在引进外资时朝鲜首先愿意引进中国投资。而经历了改革开放全过程的中国企业，对于朝鲜经济调整过程中将要出现的商机有一定的把握能力和独特的预测能力。第四，在自然资源上，朝鲜与中国很多地区可以实现优势互补。另外，朝鲜拥有良好的经济发展基础，人口素质较高，劳动力成本较低，这些都有利于中国企业在朝鲜开拓市场。
虽然投资朝鲜给中国企业提供了新的发展机遇，但是，潜在的风险也不可小视。首先，朝鲜的政策变化大。其次，朝鲜的商业法律不健全，在法律体系中很少有知识产权方面的规定，这些问题对小型投资来说并不会造成很大的威胁，因为朝鲜官员对国外投资表现出了极大的欢迎。但对大型投资来说，风险较大。第三，朝鲜既没有形成一个大的市场，也缺乏支付能力，尤其是缺乏外汇等硬通货支付手段。第四，在推行经济改革之后的一年内，朝鲜货币在黑市上贬值达70%以上，政府还停止了对劣势企业的补贴，这极大地影响了消费者的购买与支付能力。
投资的最大威胁来自能源、原材料和食品供应不足，以及朝鲜居民不断扩大的收入差距。朝鲜刺激经济发展的积极政策会极大地促进该国的生产，但也会使原材料和食品供应紧张加剧。
赴朝鲜投资，除了当地市场、劳动力成本、原料价格等几个因素需要考虑外，经营时要缴多少税更是需要考虑的重要因素。
（二）在朝鲜投资的参考形式
朝鲜国际贸易促进委员会（朝鲜贸易省）是朝鲜内阁直属的中央机构，外商成立企业的工作由其承担。外国人在朝鲜投资有三种形式：合营企业、合作企业和外国单独企业。合营企业相当于中国的合资企业，合作和合营的区别在于合作企业的经营由朝方全权负责，而外国单独企业相当于中国的外商独资企业，仅限于罗先经济贸易区。
目前在平壤及朝鲜大多数地区，完全的外资企业是不允许的，外国人投资朝鲜只能选择合营和合作的方式。
在投资领域方面，朝鲜几乎开放所有领域供外商投资，除环境污染、国家安全、技术过时和有伤风俗的外企不能进入外，工业、农业、建设、运输、信息、能源、科技、旅游和金融等各经济部门都可投资，同时对于最低的投资金额也没有限制。出资比例、方式、金额和期限等都由外方和朝方商议决定，国家没有任何特殊的规定。
朝鲜政府对四种企业提供投资优惠：引进现代技术的部门、生产产品国际竞争力强的部门、资源开发和基础建设部门和科技与技术开发部门。以上行业的投资，企业所得税将按结算利润10%收取。由国家认定后的高科技企业，3年免收税金，3年之后的2年税金最多免收50%。另外，如果企业所得用于再投资，政府将采取退税的政策。
除税收外，外国企业还须交纳电费、水费、营业许可证费、海关登记费、企业登记费、居住登记费、逗留登记费、汽车登记费和资源费等相关费用。
原材料进口免关税。
外国投资企业获取的利润，可以免税汇往国外。
（三）税收标准
根据朝鲜《法规集》，赴朝鲜投资经营所需缴纳的税种和税率标准如下：
1、企业所得税
外国投资企业的企业所得税税率为结算利润的25%（与旅外朝鲜公民进行交易的外国人投资企业，该税率为结算利润的20%）。此外，根据《法规集》第29条，外国投资企业在企业所得税方面享有下列优惠待遇：①外国人投资企业在朝鲜境内进行企业活动而取得的分配、所得，免征税款；②各部门外国投资企业和罗先经济贸易区内服务部门的外国投资企业，经营期在10年以上，可以从开始获利的第一年起至第三年免征企业所得税，第四年和第五年最多减半征收企业所得税。
2、个人所得税
财产出售所得缴纳个人所得税，税率为所得额的20%。劳务报酬所得缴税的标准为：全月劳务报酬在7.5万朝鲜元以下的，免征个人所得税；7.5万朝鲜元以上的，税率为所得额的5%－30%。
3、财产税
根据《法规集》第49条，外国人在朝鲜拥有的建筑物税率为登记价格的1%，船舶和飞机为登记价格的1.4%。
4、交易税
根据《法规集》第62条，交易税率为产品销售收入额的1%－15%（如涉及国家限制的产品和奢侈品，税率为产品销售收入额的16%－50%）。
5、营业税
《法规集》第69条规定：①建设、交通运输、动力部门营业税税率为收入额的2%－4%；②商业部门、贸易部门、旅馆业、给养业、娱乐业、卫生服务业等公共服务部门，营业税税率为收入额的4%—10%。
6、地方税
根据《法规集》第72条，地方税包括城市经营税、汽车使用税等。
7、关税优惠政策
根据《朝鲜民主主义人民共和国海关法》第34条，下列物资免征关税：①外国或国际组织送到有关机构的礼品；②不超过规定标准的旅客的携带物品；③外国投资企业为生产和经营而进口、出口的物资或者生产并出口的物资；④以加工贸易、转口贸易、再出口为目的而进口的物资；⑤依照与外国签订的条约免征关税的物资；⑥国家另有规定的物资。
六、专业市场分析
（一）汽车市场
朝鲜的汽车制造起步不算晚。早在上世纪60年代，朝鲜就从前苏联引进技术和装备，开始制造载货车。坐落在朝鲜北部山区的德川汽车制造厂，主要生产吉普车和4～6吨载货车。朝鲜各城市使用的公交车，包括公共汽车、无轨电车等均是“国货”，矿山用重型车辆等一些专用车辆、特殊车辆则需要进口。
朝鲜的乘用车生产起步较晚，主要是因为市场需求量不大。直到目前为止，朝鲜乘用车消费需求的主体仍然是党政机关、军队及其他机关团体等，长期依赖进口，由政府外贸部门统一采买。
上世纪80年代末，朝鲜曾从德国引进技术和散装件，组装生产了1万辆小型轿车，但因市场需求不足以及存在一些质量问题，3年后便停产了。朝鲜目前仅有的一座轿车组装生产厂是由旅美韩侨、朝鲜、意大利三方合资成立的，引进意大利汽车技术和装备进行生产，原设计年产能力为1.5万～2万辆。该厂已于2004年投产，现在年组装量只有1000余辆，产品由相关部门在朝鲜国内分配销售。
韩国现代汽车公司因为其母公司现代集团与朝鲜有着良好的经贸合作关系，曾向朝鲜赠送了几辆高档大型轿车，希望借此投石问路，在朝鲜建立汽车合作生产企业，但这一项目至今没有谈成。有消息说，现代汽车很可能放弃了进入朝鲜市场的计划，认为目前市场需求规模不大。
最近几年朝鲜汽车市场最大的变化是：新兴商人阶层带动私车消费，私家车数量快速增长。10年前，朝鲜的私家车保有量几乎等于零。现在，首都平壤及开城、新义州、元山、咸兴、沙里院、清津等主要城市的私家车大量增加。据某外国汽车公司驻平壤机构分析，朝鲜目前主要城市的私家车保有量在4万辆左右，其主人绝大多数是新兴的经商人员。他们的汽车消费需求最近几年以年均10%左右的速度增长，预测今后的增速还会加快，将成为朝鲜私家车市场的主体。
朝鲜的轿车市场大致可以分为三部分：党政军警方面部以上领导干部均由政府配备奔驰轿车；其他机关和团体的公务车主要是日本车和中国车；私家轿车绝大部分是二手车，生产地、品牌和款型多种多样。因为汽车保有量较少，朝鲜目前还没有统一的汽车排放标准。
从目前的经济实力和相关工业水平分析，在今后相当长一段期间，朝鲜独立制造汽车的可能性不大，汽车组装生产也受诸多因素制约，所需乘用车和商用车仍将主要依靠进口。
国际舆论普遍认为，朝鲜经济的开放和改革将是一个渐进过程。如果想进入朝鲜市场并有所作为，不能操之过急，要有耐心和信心，并要扎扎实实地进行市场调查和研究。一些外国企业驻朝鲜的机构分析说，朝鲜目前商用车、乘用车的年均消费需求量约为7500～8000辆，两三年后将突破1万辆。他们认为，鉴于朝鲜目前仍然是计划经济体制，与市场经济有关的法规还不完备，风险和机遇并存，外国企业进入朝鲜市场一定要有承受风险的思想准备。
近年来，中国汽车制造技术和产品质量都得到了极大的提高，无论从技术水平、产品种类还是制造成本上看，中国汽车基本可以满足朝鲜汽车市场的各层次消费需求。加上价格优势和地理位置优势，中国汽车产品在朝鲜市场应当具有相当的竞争力。据了解，一汽集团在朝鲜市场已有一定基础，但年销量还不大。对于中国汽车企业来说，要想在朝鲜市场上有所作为，必须要对其市场发展和相关政策法规的完善有足够的耐心和心理准备。
（二）家用小电器
目前朝鲜市场包括电视机、电扇等在内的机电产品需求量很大，朝鲜百姓对中国制造的电视机、洗衣机、电风扇情有独钟。朝鲜百姓生活水平有了很大提高，市场购买力有所增强，需求的产品从黑白电视机逐渐向彩色电视机、计算机、冰箱等过渡，而且需求量很大。建材和通讯电子产品等也供不应求。中国企业可以利用参加平壤国际商品博览会的机会，向朝鲜民众展示产品并寻找朝方合作伙伴。
（三）轴承
朝鲜政府日前透露，国内一些主要机械部件生产商已完成或超额完成此前政府下达的生产配额任务，完成配额的产品中包括轴承。
朝鲜政府通过国有朝鲜中央广播电台表示，2005年4月份，所有在朝鲜机床产业管理局注册的单位都完成了预计的产品产量。这些产品包括电子设备、轴承和砂轮。另外，朝鲜两家国有轴承厂也通过自身创新完成了预期的产品配额。
在这次广播中并未提及各种产品的目标配额、产量、生产力情况及同期比较的具体数字。但是广播内容表明，基础机械部件对朝鲜有着重要的意义。
对于朝鲜的轴承制造厂，人们知之甚少。很多国际贸易专家曾说过，朝鲜主要生产一些在工业、农业领域应用广泛的粗制轴承，其精密轴承产量十分有限，且主要用于军事设备。据报道，为满足国内对非军用精密轴承的需求，朝鲜政府在世界各国建立购买网点，购入所需的精密轴承。
|