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坦桑尼亚概况
发布时间:2008-11-14 14:29:02
发布人: chenmin
 
一、概况
国名:坦桑尼亚联合共和国(The United Republic of Tanzania)。
面积: 94.5087万平方公里,其中桑给巴尔2657平方公里。
人口:3700万,其中桑给巴尔近100万。分属126个民族,人口超过100万的有苏库马、尼亚姆维奇、查加、赫赫、马康迪和哈亚族。另有一些阿拉伯人、印巴人和欧洲人后裔。
宗教:坦噶尼喀(大陆)居民中35%信奉天主教和基督教,45%信奉伊斯兰教,其余信奉原始拜物教;桑给巴尔99%的居民信奉伊斯兰教。
语言:斯瓦希里语为国语,与英语同为官方通用语言。
货币:坦桑尼亚先令(TZS),1美元=1273.5坦先令(2007726)。
首都:达累斯萨拉姆(Dares Salaam),人口300万,年平均气温25.8。新首都多多马(Dodoma)尚在建设中,人口170万。
地理:位于非洲东部,赤道以南,由大陆部分与桑给巴尔岛等20多个岛屿组成。它东临印度洋,大陆海岸线长840公里;北部与肯尼亚、乌干达接壤;西部与卢旺达、布隆迪、刚果(金)为邻;南部与赞比亚、马拉维、莫桑比克交界,整个地势由西北向东南呈阶梯状倾斜。东部沿海为低地,西部内陆高原面积占内陆总面积一半以上,东非大裂谷从马拉维湖分东西两支纵贯南北。
坦桑尼亚自然环境比较独特,无论是高山、深谷、还是湖泊均为非洲之最。非洲第一高峰乞力马扎罗山坐落在坦桑尼亚东北部、赤道以南,海拔5895,有“非洲珠穆朗玛峰”、“非洲之巅”的美称,山顶终年冰雪覆盖,故又被称为“赤道雪峰”。
气候:坦桑尼亚境内有各类截然不同的气候区。西部内陆高原属热带山地型气候,凉爽而干燥;东部沿海属热带草原气候,干湿季节变化显著;桑给巴尔岛等沿海岛屿属热带海洋性气候,终年湿热,年平均气温26。。坦桑尼亚大部分地区年平均气温为212636月为雨季,69月为凉季,10月—翌年2月为热季。大陆80%的地区年降水量不足1000毫米。部分湖区与岛屿年降水量可达2000毫米
 
二、经济
坦桑尼亚资源丰富,矿藏总储量在非洲排第五位。有8个绿岩带,地层大多属太古代岩石,历史上曾生产过近百吨黄金。已探明的主要矿藏及储量为:钻石250万吨(含量6.5克拉/吨),金矿80万吨,煤3.24亿吨,铁1.3亿吨,磷酸盐1000万吨,天然气450亿立方米。除金矿之外,其它矿藏尚待充分开发。大陆、桑给巴尔及近海海域有若干储油丰富的区域。目前已有十多家矿业开采公司在坦桑尼亚注册,其中大部分从事黄金开发。森林面积约4400万公顷,占国土面积的45%,出产安哥拉紫檀、乌木、桃花心木、栲树等。水力资源丰富,发电潜力超过4.78亿千瓦。
此外,坦桑尼亚的旅游资源也十分丰富,三分之一国土为国家公园、动物和森林保护区,共有12个国家公园、19个野生动物保护区和50个野生动物控制区,177个旅店,约7774间客房。2004年度接待游客58.2万人次,旅游收入7.46亿美元。
坦桑尼亚是联合国宣布的世界最不发达国家之一。农业以养殖业、林业、渔业、牧业为主体,系第一大产业。农业为坦国民经济基础。农业产值近年在40亿美元上下,约占GDP48%;年出口额4.5亿美元左右,占出口总额的60%;全国3456万人口中,农业人口占80%。农业生产技术落后,投入少,水利和交通等基础设施较差,80%的农民用锄头耕作,生产规模小,生产效率低下。全国可耕地面积3940万公顷,已耕地面积620万公顷。近几年,农业年增长率在4%上下。主要农作物有玉米、小麦、稻米、高粱、小米、木薯等,粮食勉强自给。主要经济作物有咖啡、棉花、剑麻、腰果、丁香、茶叶、烟叶、除虫菊等。
坦桑尼亚工业基础薄弱,产值占国内生产总值的8%,制造业产值年均增长4.3%,纳税额占财政收入的2535%。大陆制造业以农产品加工和进口替代型轻工业为主,包括纺织、食品加工、皮革、制鞋、轧钢、铝材加工、水泥、造纸、轮胎、化肥、炼油、汽车装配、农具制造等。桑给巴尔工业主要是农产品加工业,有椰子加工厂。
坦桑尼亚工业生产技术低下,日常消费品需进口。1967年实行国有化和计划经济,以建设集体农庄为中心,开展严重脱离国情的“乌贾马”社会主义运动,致使经济发展严重滞后。1986年起接受国际货币基金组织(IMF)和世界银行的调改方案,连续三次实行“三年经济恢复计划”。近年,姆卡帕政府将脱贫作为政府工作重点,执行以经济结构调整为中心的经济改革政策,推进经济自由化和国有企业私有化进程,坚持适度从紧的财政、货币政策,强化税收,使国民经济得到缓慢回升。同时,密切与西方捐助国和国际金融机构的关系,谋求吸引外资、减免外债和获得更多援助。2001年以来,坦桑尼亚成立以总统为首的“国家商业协会”和以总理为首的“投资指导委员会”,减免外资企业税费和高科技产品进口税,出台微型信贷政策,扶植中小企业发展。2002年,IMF将其在非洲的第一个技术援助中心东非技援中心设在坦桑尼亚。2003年坦桑尼亚私有化改革进入攻坚阶段,政府逐步将改革重点从宏观转向微观领域,积极推进中小企业发展,以解决贫困问题及由此产生的社会矛盾,使广大群众真正受益。目前,政府正积极推进“稳定工业发展政策(SIDP)”的实施,要求进一步改善投资环境,以便吸引更多的私人投资。同时,引导企业面对全球化的挑战努力调整经营策略,增强自身竞争力。
2006年,坦宏观经济运行良好,旅游业发展强劲,投资环境进一步改善,外国直接投资持续增长。目前,坦桑尼亚已经取代乌干达成为东非共同体经济增长最快的国家,坦桑尼亚的经济增长主要受矿业与旅游业的强劲推动,得益于黄金和农产品出口的增加。此外,坦桑尼亚还是对外商直接投资最具吸引力的国家。2006年,坦桑尼亚GDP总额为117亿美元,人GDP为约300美元,经济增长率达5.8%。坦桑尼亚经济计划部长宣布,坦桑尼亚预计2007财政年度(2007712008631日)国内生产总值增幅将达7.3%
外国经济援助在坦桑尼亚国民经济中占有重要地位,相当于其每年发展支出的90%。近年来,坦桑尼亚每年接受外援均超过10亿美元。
 
三、贸易
坦桑尼亚目前拥有一个自由的贸易体系。对进口的限制已经取消(不包括出于健康和安全原因而设立的限制),进出口的程序已经大大简化,单一渠道出口传统谷物的局面已经被打破。国内市场上过去对某些商品的控制已经取消,并废除了对大部分商品的价格控制(石油产品除外)。对在国内市场销售的商品已经取消了过去的限制,农产品价格从过去的指定性价格转变为指导性价格。
进口税根据商品在国计民生中的重要程度分为免税、减征10%20%30%四大类。基本必需品如成药、原材料、农用拖拉机、锄头、化肥等免税进口。坦桑尼亚鼓励私商出口非传统商品(咖啡、棉花、腰果等传统商品仍由国营公司垄断),出口商品可提取35%的外汇留成。
坦桑尼亚的主要贸易伙伴有印度、德国、英国、日本、沙特、荷兰、意大利、新加坡、肯尼亚和中国大陆等。出口以初级农产品为主,其中棉花、剑麻、腰果、咖啡、烟草、茶叶、丁香出口占外汇收入的80%。工矿业出口产品主要有钻石、黄金、纺织品、服装、皮革制品、鞋、树胶、铝制品等。近年来还增加了少量的宝石和黄金等矿产品的出口,其他非传统商品出口也大有增长,因而外贸出口情况不断好转。在进口方面,坦桑尼亚是贫油国家,没有现代工业生产体系,粮食自给不足,多数设备类产品和石油产品也依赖进口。进口以工业生产资料和工业品为主,主要有仪器、饮料、机械设备、金属制品、交通运输工具、石油等,其进口主要来自英国、德国、印度、日本和意大利等国家。
坦桑尼亚对外贸易从70年代起一直出于逆差状态。1998年,坦桑尼亚进出口总额为19.41亿美元,其中出口额为5.29亿美元,进口额为14.12亿美元,贸易赤字8.84亿美元;而2006年,进出口总额已上升至59.68亿美元,其中出口额为18.98亿美元,进口额为40.7亿美元,贸易赤字已扩大到21.73亿美元。虽然坦桑尼亚在世界银行的支持下,积极扩大出口,同时减少政府开支和节制借款采购,但贸易赤字仍呈上升趋势。用以弥补贸易赤字的经济来源为国外投资,外国援助和旅游收入,每项大约各占三分之一。
 
四、投资
(一)投资环境综述
据世界银行观测,坦桑尼亚属投资风险高的非洲国家。根据目前总体形势判断,坦桑尼亚的参考评级为77/9)级,国家风险水平显著,总的来说投资环境不够理想。坦桑尼亚的基础设施比较落后。电力普及率低,交通业与通讯业都不够发达。但该国自然条件优越,地域辽阔,自然资源较为丰富。坦桑尼亚有许多富有投资潜力的领域——丰富的棉花资源和奶业资源,尤其是黄金生产居世界第三位。不仅如此,坦桑尼亚还有着丰富的文化遗产、以沙滩为主线的娱乐和旅游业,可以为投资者提供良好的生活条件和投资机会。此外,坦桑尼亚近年来政局比较稳定,社会安定,是世界贸易组织和多个区域化经济组织的成员国,市场潜力很大。作为东非共同体(乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚三国组成)成员国之一,坦桑尼亚优越的地理位置是进一步向周边国家辐射的良好条件,因而投资坦桑尼亚市场有其战略意义。特别令人关注的是,坦桑尼亚已经与美国、欧盟等达成了开发市场的有关协定。因此,在坦桑尼亚投资所生产的产品,可以快捷地出口到那里。
同时,坦桑尼亚政府目前正致力于为国内外投资者创造一个自由、开放的大市场环境。通过推行市场经济,实行经济改革和贸易自由化政策,颁布新的投资保护促进法等途径,投资环境和外部条件较前已得到了明显的改善。
1986年坦桑尼亚开始实施经济改革以来,外国直接投资始终持续稳定增长,是非洲撒哈拉以南地区增长最快的国家。外资的不断增长和扩大显示坦桑尼亚投资环境得到显著改善,外国投资者每年的投资收益也在持续不断增长。
1990年成立的坦桑尼亚投资促进中心负责审批投资项目,并接受国内外投资商的咨询。19977月颁布《坦桑尼亚1997年投资法》。2000年成立了部际委员会,专门研究吸引外资的政策。坦桑尼亚外资主要来自南非、意大利、印度、加拿大、荷兰、英国和美国。
根据哈佛大学国际发展中心出版的《非洲国家经济发展报告》,坦桑尼亚被冠以“2000/2001年非洲地区最具发展力的国家”称号。根据坦桑尼亚投资中心公布的资料显示,从19909月至200212月,坦桑尼亚已批准注册外资企业1062家,注册投资总额20多亿美元。2004年坦桑尼亚的外国直接投资额为2.5亿美元,基本与上年持平,占GDP比重2.6%。投资额位居前四位的国家为印度、英国、荷兰、美国。投资领域主要集中在矿产石油、制造业、通讯、建筑、金融机构、自然资源、农业、旅游业、运输和服务业。
为促进坦桑尼亚经济发展,联合国贸易和发展委员会还为坦桑尼亚编写了《促进投资最优方法蓝皮书》,陈述了坦桑尼亚政府在改善投资环境的工作中需要进行改革的税收制度透明度等8个方面的问题,并提出了在12个月内解决这些问题的建设性措施。2006年在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆举行了蓝皮书的交接仪式。
(二)投资政策
1、投资机会
经济导向性行业:包括矿业、基础工业和出口加工区建设;
优先发展行业:农业(包括畜牧业)、航空业、商用建筑、出口加工行业、人力资源开发、加工业、渔业、广播电视业和旅游业等。
除了以上优先领域外,坦桑尼亚投资中心还将批准其他领域的投资,尤其是当投资项目生产的产品和提供的服务有利于增加出口或替代进口,从而有助于坦桑尼亚实现贸易平衡的情况,或者是投资项目有利于提高坦桑尼亚的技术水平,包括管理水平,并能充分防止环境污染。
2、投资优惠措施
由于坦桑发展资金严重短缺,外资已成为经济发展的关键因素。十几年以来,坦桑政府在国际货币基金组织和世界银行的支持下,执行经济调整计划,推行私有化,致力于营造良好的投资环境,并制订和出台了一些促进和保护投资的法规。如1997年坦桑政府出台了新的《坦桑尼亚投资法》。2000年成立了部际委员会,专门研究吸引外资的政策。20024月通过出口加工区法案。目前正在制订和修改土地法、劳动法等,以确保投资者及时得到土地,并按照市场经济要求保障企业合法权益。此外,坦桑尼亚还加入了世界银行外国投资保险组织、多边投资保护组织等组织,对外资的保护做出了承诺。
坦桑尼亚对投资于最惠领域的资本货物免缴进口关税,其中农业项目除建筑物外免征原材料、资本货物进口关税;投资于优先领域的资本货物只需缴纳5%的进口税。
最惠领域包括:农业、采矿业、基础建设(包括道路、桥梁、铁路、机场、电厂建设、通讯业、水利、采矿业和其类似行业的后备服务);出口加工区。
优先领域包括:航空、商业建筑、商业开发和小型商业银行、出口导向项目、地理上特别发展区域、人力资源发展、制造业、自然资源开发(包括渔业)、广播电视业、旅游业。
目前,所有企业产品必须交纳20%增值税,部分进口商品以及用于出口的商品和服务免缴增值税。一般商品进口关税为10%15%20%。高科技产品,如计算机等进口关税为零。对投资额在30万美元以上的外国独资或合资企业,可向坦投资中心申请投资优惠证书并可享受以下税收优惠政策:
1)外资企业可享受100%资本返还;
2)外国股东所得股息和红利可自由汇出;
3)在资本投资回收(即公司利润与资本投资相抵)前,免缴所得税;
4)企业可享受五年亏损补偿;
5)资本投资回收后所得税为净利润的30%
6)免缴利息预扣税;
7)股息预扣税为股息的10%
8)出口加工区免缴股息预扣税;
9)每个企业可给予5个外国人工作许可;
10)外汇管制较宽松,投资所得允许全额汇出。
20024月,坦桑尼亚通过了出口加工区法案,对出口加工区企业实施了进一步的优惠政策:
1)除汽车外,所有投入和设备进口免征关税;
2)项目实施的前10年,免征股息利息代扣税;
3)项目实施的前10年,免征所得税。此后为25%
4)免征印花税;
5)免征地方政府对所购货物和服务的各项税收;
6)装船前免检,代之以海关工厂检验;
7)最高可在当地销售企业产品的20%
8)外资可拥有100%股权。
另外,许多投资优惠措施与资本性支出相关,如对于农业性投资来说,土地清理和农作物栽培的投入在投资当年可以摊销,另外设备折旧的提取方式比较灵活;企业对于改善卫生设施、供水和道路设施的支出可作为费用在税前扣除;评估所得税的时间期限从7年缩至3年。
200071日起,坦桑尼亚对石油产品征收20%的增值税,但对于旅游者和非旅游者的包机服务免征增值税。过去对46种商品征收的消费税现在只对6种商品征收,包括啤酒、香烟、软饮料、酒类以及排放量在2000cc以上的汽车。
3、投资设立企业的有关手续和程序
投资于新项目、对原有企业进行改建或扩建的投资者,均可向坦桑尼亚投资中心(TIC)注册并申请投资优惠证书,获得投资中心颁发的投资优惠证书的公司可享受上述优惠政策。申请时需提交下列文件:(1)项目可行性报告3份(包括拟建项目的名称和地址,企业的法律形式和开户银行,董事或合伙人的姓名、地址,每位股东的姓名、地址和国籍、投资来源、环保评估);(2)填毕的申请表3份,TIC120美元出售该表;(3)新建项目需提供企业章程或合伙协议;(4)项目营业执照;(5)投资人介绍;(6)有足够投资资本的证明;(7)拟从事经营活动场所的所有权证明;(8)实施项目计划。
投资中心将协助投资者进行企业登记注册,内容包括:企业登记注册;填写纳税表;完成投资注册和移民表。投资者提交申请表14个工作日内,投资中心应完成审批工作。
(三)投资风险与注意事项
1、基础设施落后,地区发展差异很大,投资需谨慎选择区域与市场
坦桑尼亚地区发展不平衡,基础设施不足,交通、电信、网络、卫生状况和水电供应等均是现实的投资障碍。投资者必须进行全面的市场调研,对投资前景有清楚的认识,谨慎选择投资领域。
2、社会信用基础薄弱,社会治安欠佳,企业要重视控制信用风险,加强安全保卫
坦桑尼亚社会信用基础薄弱,银行信用制度不完善、资金缺乏、结算困难,贸易中欺诈行为时有发生。同时,虽然整体治安状况较东非其它国家都要好,但近年来受小型武器流入、难民增加及社会就业率低等因素影响,犯罪率呈上升趋势。企业必须注重规避贸易过程中的信用风险,并加强安全防范意识。例如,在与坦桑尼亚商人进行商贸活动时,最好采用在信誉好的第三国银行开具信用证(多边远期信用证)和付款交单方式这样的付款方式等。
3、劳动力素质差,市场容量狭小,应加强人员培训,并开发适销对路的产品
当地教育水平不高,劳动力素质较低;同时居民生活水平有待提高,购买力有限,导致市场容量狭小。投资企业必须加强对企业劳动力的培训教育,与此同时,充分调研市场特性,对目标市场的有效需求和潜在需求进行预测,才能形成有效投资并得到应有的收益。
4、政府官僚主义严重,企业运营成本高,投资时须加以考虑
坦桑尼亚的政府官僚主义严重,官员腐败,机构办事效率低下,给投资造成很大的风险,导致企业运营成本高昂。投资企业必须事先看到潜在的危机,才能未雨绸缪。
5、工会和用工制度与我差异较大,对企业制肘多
6、企业管理水平落后,债务负担沉重,创办合资企业要注意掌握控制权
多数企业经营管理不善,欠债较多,甚至资不抵债,搞合资项目,当地资金支持有一定的困难。所以在创办合资合作企业时,必须掌握控股权,注重在生产、市场销售、财务和人事方面的控制权。
7、医疗条件差,投资者和劳务人员须谨防疾病
坦桑尼亚疟疾与艾滋病疫情严重,救护措施落后。欲前往坦桑尼亚的投资者和劳务人员须加强个人卫生,注意预防疾病。
 
五、市场情况
坦桑尼亚在国土和人口方面都具有中等规模,却是世界上最贫穷的国家之一。坦桑尼亚国家特点决定了市场和商业特点。
1、国内经济不发达,对进口依赖程度高
坦桑尼亚没有自己的工业体系,现有的工业主要是农产品加工和一些技术含量较低而有为其国内市场需要的产品的制造业。在该国电子工业、车、船和机械制造等根本是不存在的。其工农业生产所需设备基本依赖进口。
在农业方面,坦桑尼亚的粮食和农产品可以基本自给,并且有咖啡、剑麻、茶叶等可供出口。其农业生产和加工设备和农具则基本依靠进口。在生活日用品方面,坦桑尼亚自身可以生产的产品种类也不齐全,绝大多数的中高档产品也依赖进口。坦桑尼亚没有自己的能源工业,燃料和化工产品、医药等依赖进口。
在出口方面,坦桑尼亚只能提供矿产、林产、水产和农业经济作物,而且几乎完全是初级产品。不论从品种和金额上看,坦桑尼亚的经济对进口依赖程度都很高。它也难以实现全面的贸易保护政策。连年以来,坦桑尼亚的贸易赤字、外汇收入赤字和财政收支赤字始终没有消除。其国内通货膨胀、货币贬值的现象自独立以来连续近40年。
2、对产品的认知比较缓慢
由于坦桑尼亚的经济和社会文化水平不够发达,社会的信息化程度低。所以该国消费者对新产品的认知比较缓慢。他们更喜欢坚固耐用、易于使用的老牌产品。对于新产品的了解比较少,由于支付能力有限,一般消费者也不愿意花钱去尝试新产品。除非是必需或者对于机械设备的维修比较方便,他们也不愿意花很大努力去维护已有的设备,所以从居民家里的自行车、农机具到企业里的设备坏损率一般都较高。
3、其它市场常规作法
坦桑尼亚独立以前是英国殖民地,所以至今仍然保留一些延续下来的作法。
从语言上看,英文与斯瓦西里语同为官方语言。所以按照坦桑尼亚的法律,所有具有法律效力的涉外文书都应用英文或斯瓦西里文书写。一般来说,用英文即可。所有在坦桑销售的商品都应该有英文的说明。
坦桑的度量衡标准使用公制。但是标准的制定方法和检验规则等仍然直接照搬或者参照英国的有关制度。
在坦桑的采矿业多数由西方的外国资本所控制,而工商业的大企业则多数控制在印巴裔商人手中。他们有些是持有英国、印度或者巴基斯坦护照的侨民,多数也是坦桑籍公民。对比当地裔的商人,他们的资本比较雄厚,而且更通晓国际贸易。
 
六、中坦经贸关系
(一)概况
 中国与坦桑尼亚有着良好的合作关系,是坦桑尼亚的主要贸易伙伴和援助国。中国于1961129与坦噶尼喀建交,19631211与桑给巴尔建交。坦、桑联合后,中国与坦桑尼亚将1964426联合日定为建交日。建交以来,中、坦关系长期健康稳定发展。
坦桑尼亚与我国关系友好,是中国在非洲的最大受援国,是我国在非洲实施“走出去”战略的重点地区之一。目前,越来越多的中国企业加大了开拓坦桑尼亚市场的力度。中国从1964年开始向坦桑尼亚提供各种援助,主要援建项目有坦赞铁路、友谊纺织厂、姆巴拉利农场、基畏那煤矿和马宏达糖厂等。中坦合资合作始于60年代,近年发展较快,现主要建成8个合资公司。据坦桑尼亚投资中心相关报表显示,截至200212月,我国在坦投资的各类商业企业为71家,注册资本总额约为1.5亿美元。中坦互利合作始于1981年。199712月,“中国投资开发贸易促进中心”在坦桑尼亚挂牌运作。目前共有中国土木工程公司、中国地质工程公司等40多家公司在坦桑开展劳务承包业务。
中国和坦桑尼亚于1965210签订两国政府间贸易协定。随着坦桑尼亚推行改革、实施经济自由化政策,自上世纪90年代以来,两国贸易稳步增长。据中国海关总署统计,2005年中坦贸易总额为4.743亿美元,同比增长66.9%。其中中方出口额3.0359亿美元,进口额1.7071亿美元。而2006年,中坦贸易总额增至5.36亿美元,同比增长12.9%,其中中国出口额3.8亿美元,进口额1.5亿美元。中国对坦桑尼亚主要出口粮食、车辆、纺织品、轻工产品、化工产品、机械设备、电器、钢材等,从坦桑尼亚进口干制海产品、生皮革、原木、粗铜和木质工艺品等。
坦桑尼亚可供出口的商品有限,仅有腰果、咖啡、茶叶、棉花、剑麻、烟草及黄金、钻石等矿产品等。由于上述商品价格缺乏竞争力,中国国内需求不大,因此,中方增加这些商品的进口有困难。因此,尽管我国对坦桑贸易不断发展,但中坦贸易在整个坦桑外贸总额中所占份额始终处于非主导地位。坦桑尼亚森林资源丰富,木材产品较多,中国应充分利用坦桑尼亚这一优势,采取措施,如提供更高额度的财政补贴等,扩大木材进口,以弥补中国内市场供应不足,改善两国贸易不平衡状况。考虑到坦桑尼亚森林工业基础薄弱,基本不具备深加工条件,应尽可能进口原木,同时可根据国内市场需求状况,进口半成品或锯材以规避坦桑尼亚对部分原木品种出口限制。此外,坦桑尼亚加工水平较差,质量较好木材制成品如家具等多从南非、欧洲、东南亚等地区进口,中国有实力的企业应赴坦实地考察,探讨以独资或合资形式举办家具厂和其它木材深加工项目。
(二)中国对坦贸易商品结构分析
与其它国家对坦桑尼亚贸易数额相比,中国对坦贸易的总额并不大,但包括货物品种相当广泛。在对坦桑出口的中国商品中,机电产品约占40%,其它各种日用品和服装鞋帽等中国的长项出口产品也在坦桑有良好的销路。但从总体上看,中国对坦桑的出口产品普遍技术含量偏低,多数是面向大众的低档产品,仅在价格和实用性方面具有一定优势。
1、各种机器。我国对坦桑出口的机械具有小型、通用和廉价的特点,主要包括缝纫机,农机,矿山机械和建筑机械。农业和矿业是目前坦桑经济发展的重点,受到政府和国际组织的大力扶植。今后,这几种产品出口还有可能随着坦桑经济发展而进一步增加。
2、各种车辆。对坦桑出口的车辆总额中,有一半是凤凰牌自行车及零件。此外,中国每年根据坦赞铁路的需要,在经援贷款项下对坦桑出口部分铁路车辆、设备和零件。对坦桑出口的轻型和中型卡车约有100辆,同时还有少量的拖拉机和摩托车。汽车配件也是我国厂商正在坦桑开辟的出口领域。
3、纺织纱线。包括纱线和准备纺织的棉花等类商品,还有部分化工原料(染料)。
4、各种电器。中国对坦桑出口的电器包括工业用和家用两个部分。面临国内激烈的市场竞争,越来越多的国内电器企业开始在坦桑设立服务点或者寻找代销商,力图在这里开拓新的市场。目前,我国对坦桑出口的家用电器,如电池、小电器、灯具和收音机等,已有一定传统市场。国产冰箱、彩电、空调和各类接插件等在坦桑市场所占份额扩大较快。在生产投资类电器产品方面,例如电机、通讯器材、输变电设备等方面,我国企业通过合作和招标等方式对坦桑出口也取得了一定成绩。
5、橡胶制品。对坦桑出口的轮胎是价格较低的自行车轮胎、小型汽车轮胎和普通卡车轮胎等,专用轮胎方面中国产品还很难为坦桑市场所接受。尽管中国对坦桑市场出口轮胎不少,但平均价格偏低。2003 年,坦桑为保护本地生产,宣布对一些来自远东地区的低价轮胎实行反倾销措施,其中受到影响最大的就是中国的轮胎出口厂商。
6、金属工具。中国对坦桑出口的金属工具以农具为主,还包括手工工具和其他器械。此外,各种家用和工业用的工具也越来越多地进入坦桑市场。在出口过程中,由于质量问题引起的贸易纠纷较多,故建议国内加强出口产品的质量控制。
7、化工原料。除原有的染化料之外,中国还新开发了自来水厂净水化学品和农药的出口,使得化学品出口大幅度增长。
8、钢铁制品。我国工程承包公司在坦桑尼亚中标承建多个房屋以及灌溉和交通工程,根据开展的各种建设项目需求从国内进口部分钢铁制品。
9、箱包皮件和鞋类,这两类产品对坦桑的出口连年增长。
(三)中坦贸易中存在的问题
1、贸易顺差过大,自坦桑进口还应大力发展。
中坦贸易长期以来是绝对顺差。总体来看,两国贸易虽然发展很快,但绝对数并不是很大。考虑到两国都是发展中国家,中坦贸易还有持续大幅度增长的潜力。在农业和矿业资源方面,坦桑尼亚的许多出产是中国长期发展所短缺的。而坦桑的许多矿产和农业产品则远未充分开发。中、坦两国可以在这方面进行广泛的经济合作。虽然目前已有部分中资企业在探索开辟贸易方面的合作途径,但其力度还比较小。建议我国管理部门从战略高度考虑,鼓励和扶持各类外向型企业扩大进口贸易和在坦桑进行资源开发,以从根本上解决坦桑对中国贸易逆差过大问题。
2、必须加强对国内出口企业的规范管理。
近年来,国内越来越多的企业直接从事对外贸易,极大地扩展了对坦贸易渠道。但是随着贸易量的增加,各类企业因为行为不规范而引起的贸易纠纷有不断增加的趋势。因国内企业责任而产生纠纷的主要原因是质量问题和信用问题。发生问题涉及的多数企业是新获得外贸经营权的小企业和私人承包的外贸企业。问题发生以后由于距离遥远、情况各异,而且涉及金额普遍相对较小,所以得到国内方面配合解决十分困难。时间一长,贸易纠纷不断增加,而且得不到妥善解决,对我国出口商品形象和国家形象都造成不良影响。
3、产销还没有合理匹配,须依据市场需求进行市场开发。
两国贸易有很强的互补性,但还有一定的潜力没有被发挥出来。坦桑需求的中国产品,一部分为低档消费品,很多在国内已过时或属长线产品,如煤油灯、加重自行车、塑料花、普通陶瓷、电风扇等。对于这些产品,多数国营大外贸公司不愿经营,结果当地商人和中国个体商户竞相压价,难以保证质量,使中国商品的名誉普遍受到损失。而对于一部分技术含量高的商品,如汽车、药品、日用化学品等,中国公司普遍不愿耗费资金和精力开拓市场,也不能针对当地情况改进自己的产品,结果不是难以进入,就是被迫退出。必须依据当地市场需求来确定产销,才能完全打开市场。
 
七、专业市场分析
(一)矿产开发市场
矿业是坦桑鼓励外国投资的主导行业。坦桑政府对矿业开发的原则是:鼓励提高本国的矿业勘探、开发和综合利用能力。坦桑政府鼓励发展矿业的目的和要求在于:扩大外汇收入,扩大税收,保证环境保护和管理,扩大就业和扩大农村人口的福利,推进矿山工业建设,以及提高矿业的科技水平。
已经进行的矿产开发和地质勘探证明,坦桑尼亚拥有丰富的矿产资源,岩石矿化反映主要集中在以下几种地质地形中:
A集中在维多利亚湖东、南部的以中古绿岩带为特征的含金矿化岩;
B坦桑尼亚西南、南部以及东部以原生代岩石结构为特征的含金和其他基本金属的矿化岩;
C金伯利岩带存在于中古绿岩地带南部和原生代岩石东南部。空气传播地质物理勘探表明这些地段存在钻石;
D镍铜、钴与铁镁、锡钨等金属混生于原生代花岗岩中;
E发现产生于位于中古代岩层东部、西部和南部的原生代矿岩之中的大量宝石,有坦桑蓝、红宝石、绿宝石、蓝宝石、石榴石、电气石、尖晶石、黄晶石、方柱石、翡翠和水晶;
F碳酸盐岩出于狭长峡谷地带;
G南部出产铁矿石和镁铁矿混生矿石;
H煤矿主要集中于坦桑南部的干旱地区;
I沿海地区的挥发性矿物;
J其他工业用矿物,如:高岭土、硅藻土、铝硅酸盐、粘土、云母、石灰石、大理石、挥发岩、盐、硫、碳酸钠和石墨等。
坦桑尼亚矿产开采的历史有近一个世纪,钻石和黄金是两大主要开采的矿物。在19世纪50年代,曾同时存在100余个黄金开采矿,但由于各种原因在60年代全部关闭。随着80年代中期国家开始经济改革,允许私人资本投资矿产开发,矿产开采业重新繁荣。自90年代以来,已经有50家外国公司、250家本国公司取得了矿产开发执照。目前共发放了2200个勘探和170个开采执照。这些执照主要集中于黄金勘探和开采,另外还有一般金属、铂金和宝石。因此每年黄金产量达到50余吨,近10年来该产业吸收的直接外国投资已经达到14亿美元。
坦桑尼亚的矿产政策目的在于吸引更多的私人资本参与矿产勘探、开发和市场经营。政府参与矿产公司不是强制性的,政府的主要角色在于监控、规范、落实各项应该提供的服务。
外商在坦桑投资矿业开发项目,除必须先注册相应的公司以外,还必须在坦桑能源和矿业部申请开发许可证。三种许可证的类型如下:
A、勘探许可证,全由矿业部发放。给予持有者在特定地区勘探的特许。这种许可有效期一年并可延期一年。如果已在该地区申请试采而许可未获批准,则勘探活动可以在延期的一年后继续进行。
B、试采许可证,允许在特定地区试采特定矿产。而且在同一地区具有唯一性。
申请此项许可需要具备下列条件:首先是在登记的时限内可以对矿藏实现确认。并且需要提交资源的技术和财务可行性研究,以及具有成本说明的工作计划和对坦桑居民的就业和培训计划。试采区域可以达到 50 平方公里(被称为一块)。面积的大小依据试采者的技术和财务能力而定,但是不得超过三块。试采的时限为三年,并且可以延期两次,每次两年。但每延期一次试采面积就要减少 50%。试采者可以在规定区域内开采规定的矿物。其他人不得开采。
C、矿业许可证,其颁发在于确认大规模的矿业开发和出产。许可证的持有者可以在规定的区域内独占性地开采指定的矿产和处置其他的矿产。许可期限不超过25年或依据矿体的估定期限而定。如果有特殊情况,可以再申请15年延长。
坦桑尼亚制定了系统的、对投资者友善的矿产开发政策,保证投资者在投资期限、利润汇出、矿产开发权发放透明化等方面的权利。
矿产开发权的种类:
1)坦桑尼亚公民和外国投资者可以通过独资或者合资获得具有一定期限的勘探、开采和特别开采证书;
2)外国投资者参与宝石开采必须与坦桑尼亚公民合资,且其合资比例不得小于25%
3)初级勘探、开采证书仅发放给坦桑尼亚公民和公司。
申请程序:大型矿产开发项目由部长审批,小型项目由矿产开发专员审批。所有开发权遵循“先来先得”的规则。
此外,坦桑尼亚矿业开发的财务政策如下:矿产开发公司须向国家交纳所得税税率为30%;开采期所有设备、机械和原料免除关税,投产一年后关税为5%;按100%的比例计提折旧;对于提供服务的本国和外国公司分别征收5%15%的预扣税;钻石和宝石征收5%的特许开采权利金,加工不征税;其他金属征收3%的特许开采权利金。
(二)电器和五金工具市场
坦桑尼亚是世界上最贫穷的国家之一,几乎没有现代的冶金和机械加工工业。因此,该国的全部空调产品、绝大多数五金工具和机电产品都依赖进口。但是由于该国整体经济规模较小,2005年度,该国进口总额为15.8亿美元。从中减掉对该国必不可少的石油,粮食,汽车,农机和通讯器材进口,对于空调和其他五金工具的进口总金额从绝对数和相对数看都比较小。
根据坦桑尼亚海关税率,空调的进口税为25%,其他电动工具的进口税为20%。农具进口税为0。其它五金工具的进口税依据品种不同,从5%20%不等。另外,还要上20%的增值税。产品出口到坦桑尼亚之前,要经过坦桑尼亚指定的国际商检公司——SGS”或“COTECNA”预先商检并核定估价,才能在坦桑尼亚报关。该商检公司在中国设有分支机构。货物运抵坦桑尼亚以后,清关费用约为1%-2%
坦桑尼亚处于赤道地区。全国多数地区为平原或丘陵,属热带草原气候,全年气候炎热。在该国内地,因为海拔较高,气温相对凉爽。因为地处南半球,该国最热的季节是从10月到4月的半年。从潜在需求来看,该国应是一个比较大的空调市场。但是,目前由于普通居民收入偏低,仅有比较富裕的居民和政府及商业机构安装空调。
从价格看,在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆零售的空调产品价格都远超国内。以1.25匹的分体单冷空调为例,(该国基本不需要冷暖空调),每台零售价为1000美元(9万先令)左右。现在能够看见的,当地正在使用的空调有相当多数是窗式的。现在分体空调的安装比例也开始增加。因为经济条件所限,中央空调和柜式空调在坦桑尼亚还比较少见。
坦桑尼亚是能源匮乏国家,电力供应长期不足。停电和电压不稳的情况极为普遍。该国电力来源于水电和石油发电。工业用电每度约合人民币1.5元(165先令),城市居民用电价格约合人民币0.65元。如果每户用电数量少于100/每月,则单价减半。民用电供电电压为220伏。中国的电器可以直接在此使用。在安全用电的工业标准上,坦桑尼亚一般沿用英国标准。该国对进口电器的质量认证要求不是特别严格。过去也曾经有过允许进口和出售国外旧电器的情况。该国电器维修能力也很差,所以旧电器也不是很有销路。尽管如此,如果要出口空调产品到坦桑尼亚,还是要事先就有关标准的确认问题,取得坦桑尼亚海关和坦桑尼亚标准局的同意。
在五金产品方面,中国过去对坦桑尼亚出口的数量也比较多。近几年,一些中国制造的劣质以低廉的价格流入坦桑尼亚,严重地败坏了中国产品的整体声誉,影响中国其它同类产品的价格和市场定位。使中国五金产品原来在坦桑尼亚的市场地位不如过去。在坦桑尼亚的报纸上也曾经刊登抨击一些中国五金产品质量过差的文章。现在坦桑尼亚政府部门也在对进口产品加强质量认证管理,控制不合格产品的进口。
(三)医药市场
目前坦桑尼亚的药品主要依赖进口,其中一些从印度进口的药品中也含有天然药物成分。坦桑尼亚当地居民在使用此类药品时也是只注重疗效,很少关注药物成分。
坦桑尼亚有许多传统药材在品种和用途上与中国国内所用中药有相似之处。对于中国传统医药,坦桑尼亚医学界一般持肯定态度。一般居民对于中医中药也有一定好感。从坦桑尼亚海关统计来看,该国每年从中国进口的中药不到100万美元。从该国药品市场销售情况来看,实际进口应大于海关统计。
坦桑尼亚从中国进口的中药以治疗热带疾病的中低价位成药为主。很多药品是从70年代初作为中国援助进入坦桑尼亚的,因其价格低廉,效果显著而为当地人民所接受,直到现在仍广受欢迎。坦桑尼亚从中国进口的保健类中药有减肥茶、清凉茶等含中药袋泡茶,主要是作为茶叶类产品在食品市场销售。
由于坦桑尼亚属于穷国,人民的吃饭问题还没有得到完全解决,所以中药食品、滋补品很难在坦桑尼亚销售。近年来,韩国也试图在坦桑尼亚销售高丽参等保健品,结果无功而返。
直到1999年,坦桑尼亚有关当局对中国中药进口和开设中医诊所的限制都是比较宽松的。近两年来,坦桑尼亚当局对中医诊所的开办和中药进口严加控制,就连两面针牙膏和药物浴皂都要求进行药品注册和专营。
另外,由于坦桑尼亚药品市场规模较小,多数药品销售商资金实力有限。一般没有能力一次进口一集装箱药品。所以在坦桑尼亚开展药品批发对开拓市场至为重要。但是,目前坦桑尼亚药品管理当局对新设此类公司或现存公司增加药品批发经营权限制较多。除规定一定的设立条件外,还规定每三个月才审查一次有关申请。曾有完全具备条件的中国公司提交申请后,长期得不到批准,而又不被告知原因。
中国中医药企业在坦桑尼亚的发展机会:
1、坦桑尼亚野生动植物资源丰富,有许多独特的天然药物品种。中国有关企业可以在此基础上与当地企业合作,扩大中药的制药原料来源。
2、中国政府从90年代起,开始对坦桑尼亚的艾滋病治疗进行援助。这一援助项目由中医药管理局负责承担,主要采用中药为坦桑尼亚艾滋病患者治疗。经过多年努力,中国专家已在这一领域取得了实质性进展。这主要表现在中国中医专家已经研制成数种中药配方,在对艾滋病患者的临床治疗中,能够明显减轻病人症状,达到延缓病情发作,延长患者生命的作用。
坦桑尼亚是艾滋病多发地区,但是这里的居民对艾滋病的恐惧程度相对较轻,对艾滋病患者也持比较开明的态度。坦桑尼亚政府大力呼吁国际社会给予防治艾滋病的支持,当地患者及其家庭也都愿意接受中医的治疗。这就使中国与坦桑尼亚合作开展防治艾滋病药物的开发有了良好的基础。目前,中国在坦桑尼亚的研究工作尚属援助性质,投入太少,缺乏检验仪器和试剂,人员经费不足。中国大型中医企业可投入资金,使此类药物的研究成果迅速商业化。由于治疗艾滋病的中药成本低廉,如能得到国际认可而投入亚洲及欧美市场,将极大的提高中国中药产品声誉,其利润也将是不可估量的。
根据中国医疗队专家提供的情况,下列中国药品在坦桑尼亚广受欢迎:1、异烟肼类抗结核药;2、肤氢松等皮炎药膏,999皮炎平药膏,皮肤清洗液等;3、环丙沙星,菌必治,淋必治等治疗性病用药;4、氨茶碱和气喘喷雾剂等治疗哮喘和气管炎用药;5、抗疟疾的新药;6、麝香保心丸和速效救心丸等治疗心脏病的中药;7、六神丸,草珊瑚和西瓜霜含片等治疗喉症的药品;8、双鹿灭痛丸和跌打丸等治疗风湿和关节疼痛药品;9、康滋胶囊等提高免疫力的艾滋病抑制药。
另外,抗生素是坦桑尼亚最需要的药品,中国的注射用红霉素,庆大霉素,先锋霉素等在坦桑尼亚也受到欢迎。但是需要特别指出的是,因为坦桑尼亚很多卫生保健单位不掌握注射青霉素和链霉素的过敏实验方法,而引起病人过敏事故后又往往要由开方医生负责。因此,当地医生所忌讳使用可能引起过敏的抗生素药品。
(四)肥皂市场
1、本国企业概述
坦桑尼亚皂业大概有30多年的历史,在坦桑尼亚制造业里算是较好的部门之一。目前,注册生产企业有20家左右,年生产能力大约为30万吨,主要分布在达累斯萨拉姆、摩洛哥罗、桑给巴尔、阿鲁沙、坦嘎、姆旺扎、姆贝亚等地区。其中为数不多的个别企业有较先进的设施和管理手段,甚至还可以生产坦桑尼亚知名品牌。同时,各地区还有许多作坊式个体肥皂加工者。
2、生产技术、原材料及产品质量
目前行业技术水平参差不齐,从非常低级的原料混合制法到煮沸法制皂等都有,甚至有以楝树油和辣木油为原料制作药皂的企业,这种产品已在市场上销售多年。
坦桑尼亚皂用原料主要是生长在MbeyaKigoma地区沿海地带的椰子油、棕榈油,桑给巴尔长期以来也是椰子油的主要来源地,还有很多原料从亚洲(如马来西亚)进口。此外,药皂在坦桑尼亚的大规模推广,对楝树油和辣木油的需求也越来越多。目前坦桑尼亚政府对此类原料进口尚无特别限制。
产品的国家标准由坦桑尼亚标准局(TBS)负责制定,由坦桑尼亚食品与医药管理局(TFDA)负责管理和实施。皂业产品标准不尽相同,现行的例如:皂品标样和检测标准(Tzs35:1979年),皂品标准规格(Tzs36:1979年)等。生产企业需申请TBS的相关资格证明方能生产。TBS可适时随机抽检企业产品,同时为符合规定的企业签署证明,该证明每年核准一次。企业控制质量的办法是配置实验室、基础设备、试剂和资格技术人员等。此外,根据《坦桑尼亚食品、药品、化妆品法案》(2003年),对包括肥皂在内的各类属产品的生产、进口、销售、成分等都有严格规定。
3、国内外市场
目前坦桑尼亚全年肥皂需求量估计在5万到7万吨。如果开工充足的话,整个行业全年生产能力大约为30多万吨,完全可以满足国内需求。不过,现有实际年产量只有6万吨左右。总体上说,各企业现有生产力只占实际能力的20%,即使规模较大的企业,产能也只有其实际生产装配量的30%左右。进口产品(平均每年进口数量约100150万美元左右,关税25%,主要来自荷兰、英国、阿联酋、印度、意大利、埃及、印尼、南非、肯尼亚等国家),价格虽然高一些,但是产品多样化,质量稍好,容易转移一些消费者对本土产品的视线,这样也吸收了部分国内市场份额。如果原料价格和成品价格合理,市场需求能够进一步扩大,进口产品的比例缩小,本国实际产量会突破现在的6万吨水平。
目前,坦桑尼亚肥皂每年出口大约只有800吨,而每年的国内市场需求有5万-7万吨,国内市场份额是出口销量的6080倍,本国产品的绝大部分为内部需求所吸收。尽管坦桑尼亚政府对出口也积极持鼓励政策,希望开拓更多的国外市场,刺激产业进一步发展,但是,坦桑尼亚每年肥皂出口数量和金额都不大,出口国家和地区主要是卢旺达、布隆迪、安哥拉、刚果金、乌干达、莫桑比克、马拉维、赞比亚以及少量至肯尼亚等,主要目标为南部非洲发展共同体(SADC)、东非共同体(EAC)以及非洲其他国家。此外,一些企业与援助性机构关系良好,合作时间也较长,例如坦桑尼亚红十字会、联合国难民事务所(UNHCR)等。
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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