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马耳他国内经济和金融发展形势介绍

 

马耳他国内经济和金融发展形势介绍

 

地中海岛国马耳他是欧洲面积最小的国家之一,也是近年欧元区经济增长最快的国家之一。

马国内失业率一直维持在5%的左右的低水平,导致国内的某些行业部门日益频繁寻求外国劳工来维持企业运转。为此政府希望推出能鼓励国内劳工不断提高技能水平的政策。

马耳他国内缺乏自然资源,其工业化程度也处于较低水平,因此外向型服务业,尤其是旅游、航运和金融业在其经济中占据重要地位。

此外,马耳他经济对外资依赖性很强,外国投资可以享受优惠的税收政策,而且企业运作成本低廉和员工普遍使用英语等。

 

一,发展速度位居前列

如果以高增长和低失业作为衡量指标,马耳他经济发展在整个欧元区无疑是位居前列的几个国家之一。20102015年马耳他GDP平均增长保持在4.75%的水平;2016GDP也达到4%,而失业率仅为5.2%,尤其是年轻人失业率处于较低水平(仅11%),低于欧元区其他国家平均水平。

近几年,马耳他政府推行的经济政策使国内公共财政状况获得很大改善,使其走出了欧盟针对成员国政府公共财政赤字严重超标问题所启动的行政调查程序,所以标准普尔去年底将其整体债务信用评级调高了一个级别。

马耳他政府所发布的2017年度财政预算报告显示,预计本年度政府财政赤字总额占GDP的比重仅为0.5%;政府累积公债总额在其GDP中所占比重稍低于62%,而且政府公债都属长期债务。

目前,马耳他商品和服务进出口贸易一直维持大幅顺差。事实上,由于马国内自然资源贫乏,且其工业化程度处于起步阶段,因此其在商品进出口贸易方面一直呈现明显逆差:2015年在商品进出口贸易中出现逆差13亿欧元。

但马耳他可依赖旅游、航运和金融业等服务行业收入发挥补偿效应,使其商品和服务进出口贸易最终实现顺差。因此2015年该国在商品和服务进出口贸易实现的顺差达9亿欧元。

 

二,服务业推动经济发展

马耳他旅游、航运和金融等服务行业在其经济发展中发挥着重要作用,仅上述三个行业所实现的营业额在其GDP总值中所占比重即高达80%

1,航运业

事实上,马耳他航运业有悠久的发展历史,如按照船舶注册数量来衡量,马耳他是世界上排名第六的船运大国。国内拥有4个港口:历史悠久的瓦莱塔港用于接待游客;西部海湾港口用于停泊私人游艇和船舶;第三个是Gozo岛港;第四是岛国东南部的马耳他自由港,上世纪70年代被改造成专门停泊大型船舶的港口。

根据2015年的统计数字,马耳他自由港被评为地中海第一大集装箱货运港以及当年世界第八大集装箱货运港。马耳他除了被视为地中海沿岸货物转运中心外,其货物转运功能还拓展到黑海地区,其国内沿岸港口还发挥着为船舶提供生活物资及燃料补给中心的作用。

2,旅游业

马耳他是世界上重要的旅游目的地,同时也是学习英语语言目的地。其接待游客量一直维持上升走势:2016年马耳他共接待近200万游客,其中英国游客占30%位居第一;意大利和德国游客分别位居第二位和第三位;法国游客占比为7%位居第四。

此外,2016年马耳他还接待了大约60乘邮轮抵达的游客,这些游客通常仅在马耳他停留一天。去年马耳他旅游业实现顺差总达9亿欧元。

3,金融业

马耳他人口仅43.5万人,因此国内为国民服务的金融、银行、保险和投资基金等服务业活动规模有限。但马耳他有15家国际银行,银行业务基本上与其国内经济活动无关。

最近几年马耳他已悄然成为了金融创公司的注册地。其优势在于有坚实的经济基础,能提供广泛的投资工具,包括投资基金、资产管理、银行、保险公司、财富管理、证券化工具及信托公司等。

此外,还有众多国际保险集团选择在马耳他设立欧洲区企业总部、甚至是全球性企业总部。一方面是设立企业总部能充分享受欧盟所颁各种法规带来的好处;另一方面则是企业总部可按照符合欧盟共同市场特征的司法架构来进行设立。

4,博彩业

作为马耳他国内主要行业之一的博彩和网上赌博行业也得到了迅速发展。马耳他政府比较注重博彩和网上赌博行业的竞争优势及成本结构,经历多年行业内部升级改造,目前其博彩业拥有完整的基础设施,符合国内需求,尤其是软件行业已开始支持网络博彩行业。

马耳他博彩业管理机构Malta Gaming AuthorityMGA)近几年完成了系统更新,可为希望在马耳他成立公司和拓展业务的网络博彩公司提供专业化支持服务。

5,税收政策

相当长一段时间以来,马耳他政府一直推行优惠的税收政策。尽管马耳他名义上的公司税率为35%,但根据该国在加入欧盟前推出的一系列法规,该国为数众多行业的企业可享受仅为5%的低公司税率。

马耳他政府还宣称将不会对于已采用的法令进行重新修订,并将此视为非常重要和隶属主权范畴内的立法问题。此外,马耳他政府表示会遵循欧盟与经合组织(OECD)的规范,特别是在保险证券和另类投资基金领域的规范要求。

马耳他的制药业尤其是非专利医药产品制造业之所以能得到极快速发展是由于马耳他是欧盟允许设在其制药业从事专利保护尚未过期医药产品进行仿制研发的少数国家之一。受专利保护医药产品保护期一结束,这些制药企业即可将相关仿制品投放市场。

三,经济竞争力

马耳他经济竞争力一直受本国教育体系严重滞后而无法适应发展需要的制约。事实上,马耳他企业一直抱怨本国劳工市场供不应求,主要是缺乏低技能劳工。

为此,政府已认识到有必要强化其在职教育和专业培训体系,甚至希望将低技能劳工也纳入到上述体系。目前,马耳他一方面在金融和与互联网相关的高技术领域从国外引进专业技术人才,另一方面则在建筑等行业引进众多外国劳工。

除了有必要进一步改善本身教育体系外,马耳他的劳工市场还一直存在某些固有的薄弱环节,如女性就业率一直处于极低水平和就业市场缺乏灵活性。其国内劳工市场还具有欧元区其他国家劳工市场所面临的弱点,如人口老化和退休体系经常变动等问题。

目前马耳他政府围绕三个方面推进国内退休体系改革进程:

首先是将法定退休年龄延迟到65岁,其次是将雇员社会分摊金收取年份延长至41年,最后是在退休体系内创立第三个基础性分支部门。

此外,马耳他政府还十分重视在立法领域做出调整。该国政府最近发布了两份咨文,一份是网络博彩,目的是进一步简化监管和缩小现有技术与现有监管的距离。新法规下的博彩服务监管会更加宽泛和明确。也就是说所有属于马耳他博彩业机构管辖范围的活动都要遵循许可要求。

另一份文件是强化马耳他金融服务管理局的功能,让该机构从股东那里获得反馈,使机构更加适应变化的环境。

四,英国脱欧影响未卜

英国脱欧决定从长期的角度看无疑会对于马耳他经济发展带来相当大的冲击和影响:英国是马耳他第三大进口来源国和第四大出口目的国;每年赴马耳他的英国占外国游客总量的30%。此外,马耳他居民还普遍享受和使用英国医疗和教育体系所带来的好处。

截止到目前为止,马耳他政府尚未对英国脱欧对其国内经济发展带来的冲击和影响作出详细分析。马国政府尤其希望通过颁发欧盟护照和以英国法律为基础建立的司法体系所带来的优势来吸引国外金融业特别是保险业的投资,以及国外医疗和教育行业私人投资。

 

 

 

 

 

 

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