中国国际贸易促进委员会

缅甸国外劳务市场情况(一)

       11月5日出版的《声音周报》The Voice Weekly发表了一篇文章介绍缅甸国外劳务市场的情况。

       有人说在缅甸的许多乡村地区,如今只剩下奶嘴与拐杖了。这到底是什么一回事?

       朝气蓬勃的年青人及正当壮年的40岁上下的中年人,都为了自己家庭的生活而背井离乡远走天涯了。在缺乏就业机会、发展滞后的地区这种情况更明显。正如古代游牧民族们逐水草而居一样,现在缅甸民众们为了争取更好的收入而纷纷投奔国外谋生去了。

       目前缅甸民众最多投奔的国家是邻居泰国,其次是马来西亚。未来被人们看好的劳务市场国家则是日本。对大多数缅甸民众来说,这些国外劳务市场的情况又是如何呢?

       目前泰国对缅甸民众来说,是就业机会最多的劳务市场。依正式合法的手续前往泰国工作的民众每个月都有1.5万人,这是根据两国政府之间签订的谅解备忘录MoU前往工作的(不计非法出口工作的人数)。据统计,今年1月至9月已有15多万缅甸劳工依据这MoU条约合法前往泰国工作,这个数据比占据缅甸国外劳工市场第二位的马来西亚还多10倍。根据官方的规定,劳工们在国内只需付给国内的有关代理中介15万缅元的中介费,但在泰国时将被从工薪中扣除1万泰铢。现在由于依据MoU条约申请前往泰国工作的人越来越多,有关代理中介Agency也增加到100多所,这是由国外劳务中介局处获知的讯息。

       泰国方面主要是在建筑行业中招聘缅甸劳工,在农业方面虽也有招聘,但为数不多。而两国政府间最后在今年9月间会商时则是讨论招聘水产业工人。泰国方面提出要正式招聘缅甸的6万名水产工人,缅甸方面也同意派遣这水产工人。现在在泰国的2万多近3万名的水产工人也将重新召回缅甸后安排他们依据MoU条约正式出口工作。除了他们之外,还可以新添水产工人4万人前往泰国工作,缅甸国外劳务市场中介者协会会长U Peter Nyunt Maung如是说道。

       而马来西亚方面,由于缅甸方面在1年多前决定停止派遣劳工前往工作,所以几乎失去了这个劳务市场。当时由于若开邦茂都地区事件的影响,其时的马来西亚总理谴责缅甸在搞“种族屠杀”,影响所及,缅甸方面担心在马来西亚的缅甸劳工之人身安全,故自2016年12月起停止向马来西亚派遣劳工(这是指以合法手续前往的,以各种地下管道前往马来西亚的民众还是有的)。这一停止,缅甸在马国的劳务市场马上就被孟加拉国及尼泊尔等国家“瓜分”了。今年3月缅甸才恢复正式向马来西亚派遣劳工,但这时市场(Market)已凋零,恢复不易。在2016年停止向马国派遣劳工前,每个月有2000多名缅甸劳工前往工作,之后每个月只有200人了。今年8、9月时缅甸劳工派遣人数增加到3000名之多。而在马哈迪重登总理大位之后,对前总理的一些法规条令也进行修正,孟加拉国劳工也受到限制,这为缅甸劳工市场的恢复创造了机会。现在马来西亚一些公司招聘缅甸劳工时采取了Zero Cost制度,就是缅甸劳工不必花一文钱,从飞机票到各种费用都由公司先期垫付,“工人们就可以轻轻松松地前往工作了。”U Peter Nyunt Maung如是说道。

       但目前只有5家代理中介公司采用这Zero Cost制,其他Agency还没有得到这Zero Cost的优惠,所以还得从工人身上收取服务中介费。政府批准收取的中介费用(包括飞机票在内)为850美元,约等于130万缅元。因为劳务市场的竞争性,有的工厂对国外劳工需求量也大,所以日后Zero Cost制将会更流行起来,一中介公司负责人如此估计道。

       现在虽然缅甸劳工以赴泰国工作者为最多,但随着Zero Cost的普及,前往马来西亚工作的缅甸劳工恐怕也会日益增多,该中介公司的负责人这样认为。

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