中国国际贸易促进委员会

日韩积怨引发贸易争端

日前,日本经济产业省宣布了数项针对韩国的贸易限制措施:一方面,日本将对智能手机及电视机的半导体等制造过程中需要的三种材料加强对韩国的出口管制;另一方面,就是否将韩国从“出口贸易管制白名单”中剔除开展公众意见征求。

据了解,被列入出口管制的这三种材料分别为用于半导体清洗的氟化氢、用于智能手机显示屏等的氟化聚酰亚胺以及涂覆在半导体基板上的感光剂“光刻胶”。此前,上述材料出口韩国享受手续简化等优待措施,但从7月4日起,每次出口都必须向日本政府申请,审查时间通常为90天左右。

日本方面提出的新限制对韩国相关制造商的打击不可谓不大,原因是日本在这些原材料供应端几乎是“一大独家”。《日本产经新闻》称,前两种原材料,全球九成的生产来自日本,第三种也达到了七成。

除了上述材料遭新限制,未来受限产品范围还可能进一步扩大。日本《外汇及外国贸易法》规定,在“出口贸易管制白名单”上的国家均为安保层面的友好国家,享受一定的出口管制优惠。对于是否将韩国从“出口贸易管制白名单”中剔除,日本已启动公众意见征求程序。

高举的贸易“大棒”背后是两国的历史积怨。至于为何推出限制条件,日本经济产业省给出的原因是:日韩的信任关系包括出口管制规则在内已遭到了严重的破坏,日方不得不作出改变。

中央财经大学财经研究院院长、中国贸促会专家委员会委员张晓涛在接受《中国贸易报》记者采访时表示,当前贸易已成为促进双边政治、经济问题达成的一个重要手段,贸易制裁成为一个外交工具——去年日韩在劳工征用方面产生赔偿诉讼,日本这次措施有可能是报复。

在中国人民大学经济研究所所长陈建看来,日本此举可能还有其他原因:一方面,日韩关系近年来发展本就不顺遂。日本媒体今年早些时候曾评论“日韩关系正陷入泥沼”,G20大阪峰会期间双方也未实现首脑会谈;另一方面,日本目前经济相对低迷,且在贸易问题上受到美国持续施压,限制对韩国出口半导体材料也有打击竞争对手,扶持国内相关产业,分散压力的意图。

陈建表示,作为外向型经济体,自由贸易对日本至关重要,全面转向保护主义不符合其利益。日本“只是在效仿美国”,以经济手段施压,逼迫对方就范。

韩国贸易协会最新的报告指出,日本企业也相当依赖韩国半导体企业,若双方拉锯时间延长,两国都将承受巨大损失。

在张晓涛看来,由于这次措施不是全面禁止出口,只是强化程序,必须每单单独申请许可,而此前可以获得成批出口的许可,因此对韩国业界有一定影响,但暂时不会有太大损失,后期影响要看韩日关系的发展以及双方关注的其他问题谈判与达成情况。

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