中国国际贸易促进委员会驻墨西哥代表处

美国若退出北美自贸协定对墨西哥影响分析

一、北美自贸协定前景黯淡

10月17日,北美自贸协定(NAFTA)第四轮重新谈判结束,与会三国代表互不让步,墨西哥经济部长瓜哈尔多表示不排除美国最终退出NAFTA的可能。特朗普政府为扭转对墨西哥和加拿大的贸易逆差,促使制造业投资回流美国,并增加本国就业,执意退出或修改北美自贸协定,势必对高度依赖美国市场的墨西哥经济造成冲击。

二、影响分析

如果美国最终退出NAFTA首先将直接影响墨西哥市场的信心并造成短期市场震荡。2016年墨西哥出口量的78.9%输入至美国,从美国进口量占其总进口贸易的49.3%。北美自贸区零关税的政策取消,将直接影响墨西哥对外出口,并导致国内进口商品价格上涨。其次将导致外国投资下降,消费者信心不足导致的贸易中断,中期国民经济将在目前温和增长的基础上进一步放缓。最终如果NAFTA废除,墨西哥诸多行业产品进出口贸易不得不接受3.5%左右的WTO关税,因此中长期经济增长将受到负面影响。

以受影响最严重的墨西哥支柱产业汽车制造业为例,NAFTA生效23年来,北美三国在汽车制造上中下游已经形成密不可分的产销供应链。汽车制造业出口创汇是墨西哥最大的外汇收入来源,2016年该行业出口创汇1133.16亿美元,比第二至第五位的农产品出口、侨民汇款、石油出口、旅游业收入总和还要多。另外,非制造业中的房地产、零售、银行业也将由于经济增速放缓、投资者信心不足和汇率波动而低迷。

三、工作建议

特朗普政府在退出北美自贸协定的态度上比较坚决,因此墨西哥短期汇率波动、中长期经济增长和投资环境转劣不可避免。但墨西哥具备良好的产业链基础,加上货币贬值因素,制造业和出口仍将具有一定竞争力。同时,墨西哥作为拥有1.2亿消费者的巨大市场,开发国内市场是必由之路,需要一方面降低通胀率,另一方面加强职业教育、提高国民实际工资水平以拉动内需。此外,墨西哥各级政府已经意识到贸易伙伴多元化的重要性,可能向其他国家市场实行进口零关税以保证国内商品供应和物价稳定,并通过制定长期稳定政策,打造公平、制衡、高效的行政体系吸引外国投资。并将中国市场出口潜力和中资企业投资建设能力作为其今后经济发展的重要支撑,将给中资企业带来巨大机会。


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