RCEP成员国内除日本外，我国与其他成员国均签署了两个或以上贸易协定，这给企业在实际应用中把握优惠关税、原产地规则判定等带来了诸多困难和挑战。为了进一步贯彻落实《江苏省关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>(RCEP） 的若干措施》，强化“FTA惠苏企”服务功能，提供RCEP等自贸协定优惠关税智能查询和原产地证书申领辅助服务，江苏省贸促会、省商务厅、南京海关近日共同举办FTA智慧应用公共服务平台上线仪式暨“FTA惠苏企”RCEP专题培训。

会上，江苏省贸促会秘书长杜培军介绍了平台建设情况。FTA智慧应用公共服务平台是为帮助企业把握RCEP等自贸协定市场机遇而打造的智慧工具，江苏省企业可通过FTA智慧应用公共服务平台官方网站、微信小程序、江苏省商务厅、南京海关、江苏省贸促会、江苏省单一窗口等网站登录平台，便捷查询进出口FTA关税、原产地证预判等信息，主动用好用准RCEP规则，应享尽享优惠。

“RCEP将成为全球贸易的新重心，也将成为中国越来越重要的国际大循环。”南京大学商学院教授、博导，江苏自贸研究院院长韩剑作题为《数字赋能提升RCEP等自贸协定服务水平》 的演讲时表示。韩剑介绍，中国优势出口产品如工程机械、钢材、客运/货运船、汽车、印刷设备、液晶显示面板、蓄电池、无线电收发设备零件、集成电路等，与日本、韩国优势出口产品重合度较高。目前，江苏省在以上相关产业领域与日韩形成了紧密的产业链。“RCEP促使区域一体化更加紧密，不能仅将RCEP作为共同的生产集体，更多地要打造以中国为中心的共同市场。区域价值链形成后，未来双方的中间产品贸易将进一步提升，许多企业会根据原产地规则进行重新布局。”韩剑表示，FTA给企业带来的好处不只体现在进出口关税减免，随之而来的贸易便利化、投资跳板效应、潜在市场和潜在供应商的出现等为企业带来了潜在竞争力。同时，FTA也会给企业带来成本，比如执行层的透明度、跨职能小组或者跨职能沟通的建立、风险管理、获取贸易情报、安装启用可靠的软件、跟踪流程等。因此，正确利用FTA应当综合考虑成本和收益两方面。此外，韩剑呼吁更多关注FTA服务，其中最重要的一点就是普惠性。自贸协定利用率低主要集中于中小企业，与此同时大型企业已经将原产地管理融入企业的价值链，因此要重点提升中小企业利用FTA的能力，使他们更好地融入全球价值链。“通过数字赋能FTA利用能力的全面提升，企业才能从被动利用逐渐转变为主动利用FTA，从产品利用扩展延伸到产业链利用。”韩剑说。

江苏汇鸿国际集团中锦控股有限公司总经理董旭作企业经验分享时介绍了他认为的RCEP对企业最为重要的两大政策红利。当前，日本是中国纺织服装行业第三大出口市场，仅次于美国和欧盟。中国纺织服装行业原先出口到日本的大部分产品需要征收关税，RCEP生效以后，对日本主要出口的原制品、丝织品、合成纤维制品等纺织服装产品的关税逐年等比例削减并在第16年实现零关税。“关税减让是企业值得期待的最大政策。”董旭认为，尽管日本针对中国的纺织服装和轻工产品的关税减让期限较长，但是这对日本双边相关产品贸易合作的长期稳定发展具有积极意义。另外，他认为RCEP原产地累积规则将有效降低产品或者协定项下原产地资格的门槛，对中日之间的贸易将产生显著的积极影响。“比如以前为了发展纺织服装的出口业务，集团在东盟国家投资了针织服装的制造厂，但是必须另外有生产面料的工厂，才能享受到日本的免关税待遇。”董旭称，RCEP生效后企业就不再受东盟、日本的自贸协定原产地规则的限制，从中国进口面料在东盟加工成服装以后，再出口到日本，也可以享受免税待遇。“目前我们了解到获海关认定的RCEP项下经核准出口商可以自行为货物开具原产地证明，作为在进口成员国享惠的凭证，效力等同于原产地证书。这有助于降低贸易成本，提升通关效率，便利企业生产和出货安排，从而进一步提升企业的国际竞争力。目前，我们公司已启动申请海关AEO高级认证工作，希望能在RCEP区域内的外贸竞争中获得更多优势，享受更多便利措施。”董旭表示，FTA智慧应用公共服务平台可以进行自贸协定下进出口商品的最优关税查询、RCEP原产地预判以及证书的办理指导等等，能够有效帮助企业解决困惑，对有意愿运用好RCEP的贸易企业是一个好工具。

“RCEP成员国特别是东盟是江苏省对外投资的热土。”江苏省商务厅贸研所高级经济师刘舒亚介绍，RCEP生效后有利于招引日韩高端制造业、区域内高端服务业，推动非服务业行业、服务行业加快“走出去”及境外园区建设，加快打造国际化一流营商环境。当然，企业也面临产业两头承压态势加剧，产品组装、零部件加工等制造业中低端环节加速外移，向价值链中高端转型的企业或面临日韩企业的激烈竞争等挑战。

这种情况下，江苏省企业如何深度参与RCEP区域产业链供应链融合？对此，刘舒亚提出四点建议。一是要把握好日本这一最大增量。持续扩大贸易往来，加大优势产品对日出口，加大先进技术、重要设备、关键零部件、优质消费品的进口。同时，持续强化产业链合作，走出去获取品牌、技术、渠道。目前，外国企业对日经济合作的重点领域主要有新能源、汽车零部件、节能环保、生物医药、老龄服务、现代农业、信息通信技术、中小企业合作，江苏企业可以对照参考。二是加快提升全球资源整合能力。基建、工程、装备制造领域，承揽参与东盟基础设施工程建设，带动上下游协同 “走出去”；纺织服装、轻工领域，深化国际产能合作，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系；农业领域开展农业技术合作、农业机械化合作等农业项目，促进优质农药、农机、农技“走出去”；电商领域，布局建设海外仓、海外站，对外输出相关规则标准；境外经贸合作区建设方面，参与或自建境外经贸合作区，推动产业集聚。三是加快提升产业基础能力。产业外移和产业升级协同。加强自主创新，将产品的设计研发、主要零部件生产、渠道运营、品牌管理、售后服务等高附加值环节保留在省内。对标国际先进产业水平，加快产品与国际标准的对接与转化，加大关键技术创新。四是加快提升风险防控能力。通过负（正）面清单了解所在行业准入情况；注意例外安排，充分考虑和防范非商业性风险，做好退出预案，提高投资确定性；融入当地、惠及当地，加强与政府、社区的互动，强化企业社会责任，加快本土化进程；充分利用RCEP等争端解决机制，维护合法权益。