发挥贸促职能优势

推动产业链供应链国际合作

中国贸促会党组书记、会长

任鸿斌

维护全球产业链供应链稳定是推动世界经济健康发展的重要保障。习近平总书记立足全球视野、把握时代特征、洞察发展大势，围绕加强产业链供应链开放合作作出一系列重要论述。党的二十届三中全会、2025年政府工作报告分别对“推动产业链供应链国际合作”“优化产业链供应链国际合作布局”作出部署。中国国际贸易促进委员会（以下简称“中国贸促会”）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定维护产业链供应链公共产品属性，在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中发挥独特作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

一、深刻把握产业链供应链国际合作的世界意义和时代价值

当前，世界百年未有之大变局加速演进，大国竞争和博弈日益加剧，全球产业结构和布局深度调整，世界进入新的动荡变革期。国际社会携手构建更加富有活力、韧性和效率的全球产业链供应链，对于畅通世界经济运行脉络、维护多元稳定的国际经济格局，具有重要而深远的意义。

加强产业链供应链国际合作是世界经济发展的历史必然。全球产业链供应链的形成和发展，是生产要素在全球市场配置效率最大化的结果，是经济全球化背景下各国长期努力和选择的结果，是在互利共赢基础上形成的动态均衡。中国贸促会发布的《全球供应链促进报告2024》、全球供应链连接指数和全球供应链促进指数表明，全球物流、通信与金融基础设施建设等朝着兼顾效率与安全的方向发展，全球供应链连接总体较为稳健，促进因素一直处于主流地位。国际经贸发展史深刻验证了“相通则共进，相闭则各退”的规律。当全球产业链供应链合作保持稳定、持续深化时，世界各国就普遍受益；当全球产业链供应链合作受到阻碍、停滞不前时，世界各国就普遍受损。各国只有构建广泛参与的全球产业链供应链体系，才能在互惠互利中实现合作共赢。

加强产业链供应链国际合作是应对逆全球化风险挑战的务实之举。2025年5月22日，由中国贸促会主办的2025年全球贸易投资促进峰会在北京举行，来自约50个国家和地区的800余名中外嘉宾通过对话交流，共谋合作、共话发展。图为峰会开幕式现场。

加强产业链供应链国际合作是各国利益所系和现实需要。当前，世界各国已成为“你中有我、我中有你”的人类命运共同体，都是全球合作链条中的一环。在开放的市场经济条件下，各国因资源禀赋和产业结构不同，通过国际贸易和产业分工互通有无，用自身优势赋能其他国家，利用他国优势发展自己，就可以实现资源优化配置，增强各国产业效能和持续发展动能。产业链供应链是经济发展的“血管系统”，许多国家通过融入全球产业链获得更大发展空间和更多合作机遇。东南亚国家凭借成本优势加速承接全球加工贸易转移，2024年越南出口额比上年增长14.3%，其中工业加工制成品出口额占总出口比重超过80%。非洲多国将人口红利与资源禀赋转化为经济动能，纺织加工、矿产开发等产业投资不断增加。世界银行研究表明，全球供应链参与程度每提高1%，将使全球人均收入水平提高1%以上。推动优化供应链国际合作机制，确保各国在国际经济合作中权利平等、规则平等、机会平等，必将让全球发展成果更好惠及各国人民。

加强产业链供应链国际合作是适应科技革命和产业变革的客观要求。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化、智能化日益成为产业链供应链转型升级大方向。科学研究向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力，国际合作正在成为推动科技创新和产业发展的“必选项”。人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术多点突破、相互融合，引发全球产业链式变革，深刻改变传统生产函数，显著提升供给体系的质量效率，引领和创造出新的巨大需求，为各方合作创造了更大空间。比如，一架大飞机的制造就是全球化分工协作的鲜明体现，其数百万个独立部件需要全球上百家供应商共同协作，蕴藏着复杂的产业链和供应链网络。创新国际合作打破了地域与国界的限制，促进人才、资本、技术和数据等各种要素在全球加速流动和配置，推动产业链向高端化方向转型升级。而创新链条难以分割，唯有形成全球范围内的协同效应，才能提高对技术升级的响应速度和应对能力，增强科技突破的可能性。

加强产业链供应链国际合作是应对逆全球化风险挑战的务实之举。近年来国际形势变乱交织，地缘政治和阵营对抗暗流涌动，产业链供应链合作出现泛政治化、泛安全化倾向，对全球经济和企业经营造成严重干扰。个别国家推行单边主义、保护主义，挑起“关税战”“贸易战”“科技战”，粗暴破坏多边贸易体制，严重冲击全球供应链产业链。《福布斯》杂志预测，2025年供应链中断或将给全球企业带来超过1万亿美元的损失。历史和现实都证明，“脱钩断链”没有出路，贸易战没有赢家。面对“小院高墙”、滥征关税等带来的产业链供应链风险，来自五大洲约50个国家和地区的工商界人士出席中国贸促会2025年5月22日在北京举办的全球贸易投资促进峰会，一致呼吁各国共同坚持开放的区域主义和真正的多边主义，表示愿通过深化合作“强链固链”，团结应对丛林法则，为动荡的世界注入更多正能量。

二、我国以实际行动坚定维护产业链供应链稳定畅通

长期以来，我国一直是世界经济稳定增长的主要贡献者和稳定锚，经济总量占全球比重由2012年的11.3%提升到2024年的16.9%，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%。作为世界第二大经济体，我国早已深度融入全球产业链供应链，为世界经济注入更多确定性和稳定性。

产业体系日益完善，为全球产业链供应链合作提供重要支撑。我国拥有全球规模最大、门类最齐全的生产制造体系和独一无二的供应链生态，连续15年稳居第一制造业大国，制造业增加值占全球制造业增加值比重近30%，主要工业产品中有四成以上产量位居世界第一，在全球产业分工和供应链体系中占据着重要地位。我国对全球200多个国家和地区出口风电和光伏产品，供应了全球50%的风电和80%的光伏设备。全球80%的空调、70%的液晶屏、近60%的电视机都在我国生产，全球医疗行业巨头GE医疗在我国生产的超声产品占全球超声产品总销售量的40%，中信戴卡公司的铝车轮产销量连续16年位居全球第一。我国持续为世界提供优质稳定的中国供给，成为全球产业链供应链的“关键一环”。

科技创新多点突破，为全球产业链供应链合作注入强劲动能。科技创新是提升产业链供应链韧性的关键。近年来，我国加快推进科技自立自强，大力发展新质生产力，在全球创新指数中的排名升至第11位，拥有的全球百强科技创新集群数量、有效发明专利数量均居世界首位，全社会研究与试验发展经费稳居世界第二，实现从“世界工厂”供应全球，到“世界市场”汇聚全球，再到“创新实验室”赋能全球的历史性转变。一批重大创新成果竞相涌现，量子信息、类脑芯片等前沿方向取得重大原创成果，深海潜水器、航天飞行器等大国重器接连问世。同时，我国坚持“创新共同体”思维，坚定走以创新成果共享促全球共同发展之路，为全球产业链供应链赋能。嫦娥六号搭载国际载荷，为国际科技合作提供广阔舞台；雅万高铁、中老铁路穿山越岭，为沿线地区发展注入新动能；火遍全球的DeepSeek免费开源，让世界各国共享科技开放合作红利。

开放大门越开越大，为全球产业链供应链合作拓展广阔空间。开放是中国式现代化的鲜明标识，也是我国和世界共同发展进步的伟大历程。面对严峻复杂的外部环境，我国始终坚持“握手”而非“挥拳”、“拆墙”而非“筑垒”、“联通”而非“脱钩”，在开放发展中推动市场相通、产业相融、创新相促，不断以更高水平的开放链接世界。我国已成为150多个国家和地区主要贸易伙伴，货物贸易总额连续8年居全球第一，与30个国家和地区签署23个自贸协定；制造业领域外资准入限制措施实现全面“清零”，服务业开放不断破冰试水，外商在华累计设立企业124万家，投资额近3万亿美元；同150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，基本形成“六廊六路多国多港”互联互通架构，打造一批“小而美”民生项目，助力共建国家产业结构升级、产业链优化布局。我国实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，与各国企业维护产业链供应链稳定的需求同频共振，为产业链供应链国际合作带来新的机遇。

中国贸促会自2023年起连续举办三届链博会，着力促进各方加强沟通、深化合作、共谋发展。图为第三届链博会会场——北京中国国际展览中心顺义馆外景。

秉持“同球共济”理念，为全球产业链供应链合作贡献中国方案。当前，经济全球化和多边主义遭遇逆风，改革和创新全球经济治理机制的呼声空前高涨。习近平总书记提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，得到国际社会广泛支持和响应。我国聚焦产业链供应链国际合作，多次在亚太经合组织、二十国集团、金砖国家、上合组织等多边场合鲜明提出相关倡议和声明，同印度尼西亚等国共同发起《产业链供应链韧性与稳定国际合作倡议》。2025年4月，习近平主席对越南、马来西亚、柬埔寨三国进行国事访问，与三国领导人就维护产业链供应链稳定达成重要共识。期间，我国与马来西亚发布联合声明提出共同打造安全、稳定的产业链供应链，与越南、柬埔寨分别签署产业链供应链合作备忘录，推动产业链供应链区域合作再上新台阶。2025年5月在马来西亚举办的东盟－中国－海合会峰会助推三方加强经济一体化，期间发布的《东盟－中国－海合会峰会联合声明》提出加强产业链供应链韧性、发展地区价值链。我国持续完善产业链供应链务实合作机制，深化与各国在产业协同、技术交流、标准对接等方面的合作，有力推动各方构建更紧密的产业链供应链体系。

三、以高质量贸易投资促进工作推动产业链供应链国际合作

中国贸促会1952年成立以来，坚持立足中国、面向世界，以经促政、以民促官，为拉紧中外企业利益纽带、推动国际经贸往来、促进国家关系发展发挥了重要作用。新时代新征程，中国贸促会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥“亦官亦民”身份优势，继续织密服务企业网，扩大国际朋友圈，凝心聚力推动产业链供应链国际合作，为世界经济复苏和全球发展繁荣贡献力量。

搭建高质量产业促进平台。中国贸促会自2023年起连续举办三届中国国际供应链促进博览会（以下称链博会）。作为全球首个以供应链为主题的国家级展会，链博会生动展示科技创新和产业创新融合发展的最新成果，有力推动中外企业科技共创、产业共融、生态共赢。2025年7月16日至20日举办的第三届链博会上，75个国家和地区651家企业和机构参展，超过65%的参展商是世界500强和行业龙头企业，境外参展商占比达到35%。加上参展商带来的500多家产业链上下游合作伙伴，实际参展商超过1200家。面向未来，中国贸促会将把贸易投资促进与产业促进更好融会起来，在搭建平台、场景培育、成果转化、国际合作等方面谋划更多务实举措，助推新质生产力发展，推动提升产业链供应链韧性和安全水平。继续办好链博会，邀请更多世界知名企业和机构参展参会，拉紧中外利益纽带，以合作对冲脱钩，携手各国工商界将全球产业链供应链建设得更加富有活力、韧性和效率。

统筹推动企业出海拓市场和全球产业布局。中国贸促会把推动外贸稳定发展作为主攻方向，全力帮助企业开拓多元化市场、加强海外产能布局。在2024年调动全国贸促系统力量组织2200多个团组赴100多个国家和地区考察洽谈基础上，2025年前5个月加力组织经贸团组访问60多个国家和地区；发挥出国经贸展览审批牵引作用，2025年第一季度引导组织40家组展单位、6200多家参展企业赴31个国家开展220多个经贸展览项目。面向未来，中国贸促会将提升“千团出海”行动质效，加强自贸协定宣传解读培训，推动提升贸易便利化水平，助力企业优化贸易路径，深度融入全球产业链供应链体系。完善“一带一路”经贸促进机制，在中国－东盟、中国－阿拉伯国家、中国－中亚、中国－中东欧、中国－拉共体等机制下举办高质量贸易投资促进活动。加强服务企业境外投资工作力度，推动完善海外利益保护和风险预警防范体系，为中资企业境外经营争取更加公平、公开、非歧视的营商环境。完善全链条、一站式、国际化商事法律服务体系，加强商事调解、国际仲裁、合规辅导等工作，指导企业应对国外不合理贸易限制措施，助力企业防范风险、定分止争、维护权益。

国际化程度高是链博会的一大特色。第三届链博会上，境外参展商占比进一步提升，链博会作为国际公共产品的强大吸引力愈发彰显。图为第三届链博会清洁能源链展区埃克森美孚展台。

加大外资服务和促进力度。跨国公司是推动各国经贸和产业合作的重要力量，同大量上下游企业形成共生共赢的产业生态。中国贸促会充分发挥联通政企、业务链条长、与外资企业黏性强等优势，多措并举做好稳外资工作。近年来，每年接待100多位跨国公司负责人访华，加强政策宣介，增强各国经贸界对华合作信心。根据党中央、国务院部署，2022年5月在全国贸促系统组建服务外资企业工作专班，收集并推动解决一大批外资企业合理诉求，组织外国商协会和外资企业代表走进地方并促成一批投资意向。面向未来，中国贸促会将拓展服务外资企业工作专班功能，完善与在华外国商协会和跨国公司的常态化沟通交流机制，搭建高质量政企对话平台，强化外资企业精准对接服务，支持外资企业参与产业链上下游配套协作，帮助外资企业更好立足中国、链接世界。

积极参与全球经济治理。推动共商共建共享的全球治理，有助于经济全球化更多释放正面效应，推动产业链供应链国际合作进入更有活力、更加包容、更可持续的新阶段。近年来，中国贸促会积极践行习近平总书记倡导的全球经济治理观，组织我国工商界深度参与亚太经合组织、二十国集团、金砖国家、上合组织等多边机制工商界活动，加强与联合国贸发会议、工发组织、国际商会等重要国际组织交流合作，围绕推动产业链供应链国际合作提出中国倡议、中国方案。面向未来，中国贸促会将进一步树立世界眼光、提高战略思维，更好发挥在多边机制工商界活动登台发声的引领作用，加强在有关国际组织工作，提升我国工商界在国际经贸规则和标准制定中的话语权，推动营造开放、包容、非歧视的国际经济合作环境，携手各方构建更具平等性、包容性和建设性的产业链供应链伙伴关系。