2025年，济南市贸促会深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的重要讲话精神，坚持“强身、筑基、转型、聚焦”的发展思路，围绕树立平台思维，强化服务意识，创新服务模式，打造核心能力的工作要求，不断开创贸促工作转型发展新局面。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，鲜明提出了“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的宏伟蓝图，明确了全面落实扩大高水平对外开放的主要任务，要求“提升贸易促进平台功能”“推动市场多元化和内外贸一体化，加快建设贸易强国”。

聚力“十五五”，奋进新时代，畅通双循环，开创新格局，贸促会的责任越来越大，对我们加快转型发展的步伐提出了更高、更新的要求。

从济南市贸促会工作实践来看，转型发展的核心逻辑就是持续推进贸促工作的角色重塑、价值重构、思维换道和功能再造，以创新驱动为引擎，以数字赋能为动力，以平台搭建为生态，按照市场化、专业化、国际化的方向，重点在思维方式、运行机制、服务模式三方面创新突破，实现从传统贸易投资促进机构向以搭建服务生态为核心的全球资源整合者的跃升。

角色重塑：由“桥梁纽带”转向全球资源整合平台

传统贸易投促机构的定位通常是充当“桥梁纽带”，即党和政府联系工商界的桥梁和境内外工商界开展经贸交流的纽带。“桥梁纽带”是固定的，起连接作用的通道和中介更多的是单维的，被动的。而作为全球资源整合平台则是多维的、系统的，更加强调整合资源的能力，更加注重服务生态的构建，可提供全周期、多维度、立体化服务，这恰恰是贸促会发挥亦官亦民独特优势，展现核心能力的关键所在。

价值重构：从“制胜奇兵”到“国贸主力”

贸促会亦官亦民的身份，在对外交流合作中发挥着不可替代的作用。因此，在立足服务定位，促进济南高水平对外开放，服务企业国际化发展的过程中必须坚持做到亦官亦民，宜官则官，宜民则民，并且更多地强化民间属性。这就要求我们在价值定位上，坚持市场化、国际化、专业化原则，开拓奋进，追求卓越，搭建平台，营造生态，树立开放共享、合作共赢、成人达己、相互成就的价值观，围绕济南市的发展大局、产业重心、企业所需，重点在“提升贸易促进平台功能”“拓展双向投资合作空间”“健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化”“高质量共建‘一带一路’经贸合作”以及服务全市重点产业链发展等方面发挥独特优势，争当国际贸易投资促进“主力军”。

思维换道：由单一行政思维转向“行政＋平台”思维

思维是行动的先导，如果仅把济南市贸促会当作一个部门来看待，局限于执行有限的行政职能，那么很容易陷入行政化主导的金字塔式思维模式。这种模式下，组织内部各部室按照既定的职能和分工机械地开展工作，封闭运作和单向沟通必然导致反应迟钝和缺乏创新。

当前，传统的以行政化为主导的思维模式已难以完全适应发展需要，特别是济南国际商会成立以后，济南市贸促会“民”的属性得到了很大强化，要想释放能量，发挥作用，就必须转向以开放与连接兼具、资源共享与价值共创、数字驱动实现生态共赢为核心的平台思维，推动贸促工作更高质量地开展。

思维转变是一个很难的过程，可以从三方面着手：一是从思想上要树立平台思维，以此指导我们的行为，努力做到知行合一；二是济南市贸促会各部室负责人要以身作则，积极出主意，做决策，干实事；三是从现在起就要以平台思维指导工作，如济南国际商会从成立起就注重打造“平台基因”。

功能再造：创新服务模式，打造核心能力

“强身、筑基、转型、聚焦”的工作思路就是济南市贸促会在2025年围绕强化功能定位，完善核心能力而提出的。成立济南国际商会是为了更加强化民间属性、社会属性，推进市区（县）工作“一盘棋”是为了打造服务生态，全力推进济南激光产业大会是为了打造贸易投资促进平台，建立服务省级以上开发区服务机制是为了在更高层面服务全市对外开放大局。功能再造不会一蹴而就，必须守正创新，坚守主业主责，在功能定位、运行机制、服务模式等方面创新突破。

功能定位方面，要着力实现从“办事员”到“导航员”、从“桥梁纽带”到服务生态构建者、从被动响应到主动塑造的三大转变。

济南市贸促会要以完善的服务链，助推贸易与产业，贸易与双向投资融合发展，引导产业链供应链合理有序跨境布局。完善海外风险防控和利益保护体系，及时发布重点国别风险评估和境外风险预警信息，指导督促企业做到“危地不住、乱地不去、危业不投”。聚焦打造更精准、小规模、高频次的“走出去”经贸交流合作平台，实施“贸促领航、泉企出海”专项行动。

济南市贸促会工作的本质就是服务，能否抓好服务，根本在于整合资源的能力高低，整合资源的关键则在于打造完善的服务生态体系。因此，在联通政企、融通中外、畅通供需的过程中，要更加注重打造系列品牌活动和实体化服务平台，拓展提升专业服务，增强法律、金融、财会、咨询、数字技术、知识产权等领域出海服务能力，积极联动参与“山海经”出海综合服务平台，营造富有活力的行业协同、资源集聚、专业集成的出海服务生态，降低企业融入国际市场的门槛，完善产业链供应链合作伙伴关系网络。

此外，在充分利用好省级以上贸促会、国际商会资源的基础上，济南市要立足济南实际，围绕党委政府所需，企业所盼，贸促所能，主动作为，创新思维，立足推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，周密谋划具有济南特色的“专精小美”系列活动，推动内外贸法律法规、资质、标准、规则、信用体系等相衔接，深入开展产销对接、品牌对接、渠道对接，助力企业在国际国内两个市场顺畅切换。培育内外贸业务融合的优质企业，支持内外贸一体化经营。会展会议、商法服务、调研培训等都要在“重在质效”上下功夫，让社会有感、企业有获、推动贸促工作发展有为。

运行机制方面，重点在部门协同不足，市区（县）联动不够，整合资源力度不强等处发力。通过采取务实举措，打造工作机制，特别是在进一步完善会长办公会机制，建立和完善市贸促会联系区县、开发区机制，发挥国际商会整合社会资源作用机制，办公室统筹各部室协同机制，上下级贸促会工作协同机制上下功夫，努力形成贸促会系统“一盘棋”、内设部门一股劲、社会资源“一条龙”的工作格局。

服务模式方面，重点在推动企业从“单打独斗”转向“抱团发展”，产业由“零散分工”转向“集群联动”，贸促业务工作由“条块分割”转向“平台集聚”上发力。要站在企业角度看问题，针对企业所想所盼，特别是企业对高质量、专业化、全链条出海服务的迫切需求，企业对“引进来”“走出去”、参展会、抢订单、促贸易的真实期望，着力推动搭建政企沟通、政策直通、产研合作、产融对接、市场开拓、对外交流六大平台，精心打造“泉贸贷”“泉好展”“泉护航”等泉系列五大服务品牌，在全链条护航、精准化滴灌、专业化提升上下功夫。

党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图。宏伟蓝图要变成美好现实，关键在于发挥主观能动性，我们要创造性抓好贯彻落实，勇于创新，敢于突破。面对贸促工作面临的新情况、新问题、新挑战，坚持新发展理念、趟创新路径、搭开放平台、创服务品牌，走好转型发展之路，为济南市进一步扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面、实现高质量发展奉献贸促力量。