第四届中国国际供应链促进博览会(以下简称“链博会”)于6月22日至26日在北京举办,这是全球首个以供应链合作为主题的国家级展会,设置数智科技链、先进制造链、绿色农业链、健康生活链、智能汽车链、清洁能源链和供应链服务展区。澳大利亚担任第四届链博会主宾国,这是其首次以官方国家级身份正式参与链博会,展示内容包括清洁能源、智能农业、健康和服务等领域。
澳大利亚担任第四届链博会主宾国,意味着中澳合作的叙事进入了一个更具时代意义的阶段:在全球产业链供应链重组加速、绿色转型与地缘政治竞争交织的背景下,中澳能否把高度互补的资源、制造、市场、技术和制度条件,转化为面向未来的稳定链、绿色链、创新链。
中澳供应链合作的第一层基础是不可替代的结构互补。澳大利亚是资源型、农业型、服务型发达经济体,中国则是世界级制造中心、消费市场和绿色技术应用大国。近年来,中澳两国经贸关系显著好转。中国海关数据显示,2026年1月至3月,中国与澳大利亚双边货物进出口额达612.67亿美元,同比增长40.7%;中国对澳出口196.85亿美元,同比增长23.5%;中国自澳进口415.82亿美元,同比增长50.7%。这种规模不是短期景气的结果,而是二十多年产业分工自然演化的结果:澳大利亚提供铁矿石、能源、农产品、教育、旅游和专业服务,中国提供制成品、基础设施能力、清洁能源装备、数字技术和巨大终端市场。供应链上的中澳经贸关系不是简单的买卖关系,而是资源、制造、消费、再投资的循环系统。
第二层基础是贸易关系已从低谷修复转入制度再校准。过去几年,中澳经贸关系经历波折,但随着2025年7月双方签署关于实施和审议中澳自贸协定的谅解备忘录,双方经贸关系好转,此前受影响的澳大利亚主要对华出口品类已基本回到正常轨道。更重要的是,《中澳自由贸易协定》自2015年生效以来,持续支撑着双边贸易扩张,中澳贸易额已然“翻倍”。这进一步说明了中澳供应链合作的强大韧性。
第三层基础是绿色转型正在重写中澳合作的产业地图。中澳供应链合作的核心正在越来越转向关键矿产、电池材料、新能源装备、绿色消费、循环利用等领域。澳大利亚《关键矿产战略2023—2030》提出,计划通过国际伙伴关系建设多元、有韧性、可持续的供应链,提升关键矿产加工能力。中国在光伏、锂电池、电动车、储能、智能电网等环节形成了完整、具备全球竞争力的产业体系。因此,中澳绿色供应链合作有着清晰的产业闭环:澳大利亚有矿产、土地、光照、风能、科研和金融条件,中国有加工能力、装备能力、工程能力和规模化应用场景。双方若能在锂、镍、稀土、铜、绿色钢铁、储能系统、农牧业减排、氢能及绿色认证方面形成协作,就可能打造亚太绿色转型中最具现实基础的供应链。
澳大利亚参与链博会的真正价值,不在于展示多少产品,而在于把中澳合作从结果贸易推进到过程合作。过去看重的是货值,未来更看重链条位置;过去追求的是市场准入,未来进一步建设系统韧性。中澳可优先推动四类合作:一是关键矿产全链条合作,从矿山开发、初级加工、材料研发延伸到电池制造、储能应用和回收体系;二是绿色钢铁与低碳制造合作,把澳大利亚铁矿石和可再生能源优势,同中国钢铁工艺升级、装备制造能力结合起来;三是绿色农业和食品供应链合作,围绕生物安全、冷链物流、智慧牧场、节水农业和碳足迹标签形成新增长点;四是供应链服务合作,在物流、保险、检验检测、数字溯源、法律咨询、金融结算和争端解决领域建立更成熟的支撑体系。
从更高层次看,中澳供应链合作具有超越双边关系的区域意义。亚太地区不缺贸易协定,也不缺产业能力,真正稀缺的是在不确定时代仍能维持开放、稳定、可预期的跨国生产网络。中澳之间既有差异,也有互补;既有安全分歧,也有市场共识。成熟的战略智慧,不是消除所有分歧后才合作,而是在分歧可控的前提下,把合作做实、把风险做小、把预期做稳。澳大利亚作为第四届链博会主宾国,正体现了全球供应链不应被简化为阵营选择,而应被理解为共同发展的基础设施。中澳若能以链博会为契机,把重要贸易伙伴存量优势转化为绿色供应链伙伴的增量优势,不仅能为两国企业创造新机会,也能为全球产业链供应链稳定提供务实样本。真正面向未来的中澳关系,是共同把下一代供应链打造出来。
(作者单位:北京大学东盟国家研究中心)