布鲁塞尔时报5月30日报道,比利时联邦政府已被勒令调整布鲁塞尔机场(位于首都郊外,扎芬特姆)周边市镇上空的航线。对此,比利时新任交通部长让-吕克·克鲁克(Les Engagés)强调,现在需要制定“明确的航线确定程序”。
布鲁塞尔机场虽然位于佛兰德斯地区,但其管辖范围属于联邦政府。研究反复表明,机场运营产生的噪音污染损害了佛兰德斯地区和布鲁塞尔北部地区数千名居住在机场附近的居民的健康。
此前的法院裁决也裁定,目前的航线——由时任国务秘书梅尔基奥尔·瓦特莱特(Melchior Wathelet)于2012-2014年设立——必须停止。然而,联邦政府从未执行过这些法院命令。
2018年,布鲁塞尔北部边缘的弗拉芒自治市(韦默尔、格林贝亨、维尔福德、迈泽和马赫伦)向布鲁塞尔上诉法院提起诉讼,称布鲁塞尔机场现有的航线分布导致其所在区域噪音污染不公平集中。他们声称,政府未能实现空中交通的均衡分配,损害了当地居民的利益。
吸取教训
在随后的几年里,上诉法院经历了数次法律挫折,最终于2025年4月做出了有利于他们的裁决,认定联邦政府最初制定航线时,其航线并未满足关键的法律和程序要求。具体而言,判决指出,机场缺乏充分的环境影响分析、与相关方的结构化磋商,并且不符合欧盟关于噪音标准和环境保护的规定。
克鲁克部长表示:“这项判决确认了国家保留确定航线的权力,但同时也强调,这必须在保护环境和公民权利的法律框架内进行。我们必须认真吸取这一教训。”
此外,他还强调,这些根深蒂固的缺陷“源于现行授权之前的决定,因此不能归咎于”他。该裁决要求政府在两年内修改这些航线,以更好地分配噪音负担。
克鲁克强调,2025年4月14日的判决也具有重要的财务后果。该判决撤销了“对比利时国家实施的严厉金融制裁”:总计7,702,606.91欧元的金融制裁将被取消。
“我的办公室目前正在与我们的法律顾问合作,调查追回已支付制裁的可能性和可行性,”他说道。
同时,克鲁克强调,司法裁决不应成为终点,而应是可持续改革的契机。“此案再次证明,我国需要一个合法透明的航线组织框架。”
“正如联合执政协议所规定,我们需要一部航空法,其中包含明确的航线确定程序,”他表示。“挑战在于:如何在尊重人民、环境和航空安全的情况下,平衡地分配噪音污染?”
“失望、震惊、怀疑和意外”
同样在4月,布鲁塞尔机场宣布了一项5亿欧元的投资计划,引发了强烈批评。负责布鲁塞尔机场的联邦调解员菲利普·图瓦德表示,他对这项新的5亿欧元投资计划“非常失望、震惊、怀疑和意外”,并对公布的项目没有包括减少基础设施噪音和污染的投资感到遗憾。
托瓦德在一份声明中表示:“我支持在经济、环境和健康之间取得平衡。我对机场建设没有任何意见,但一家私营公司在2025年发展经济活动时,不可能不付出任何具体的环境保护努力。”
该裁决尚未执行,这意味着向最高上诉法院提起上诉的期限尚未开始。比利时政府仍保留上诉的可能性,等待对裁决及其他相关方的策略进行全面分析。