金融时报7月2日报道，在布鲁塞尔面临放松气候规则的压力之际，欧盟新出台的计划将允许重工业就其出口产品（由欧盟碳边境税资助）申请碳排放补偿，以覆盖污染企业。

据两名参与谈判的欧盟官员称，欧盟委员会将于周三提议，钢铁、水泥和铝等行业应被免除其出口产品的碳排放税，以便与外国竞争对手建立公平的竞争环境。

在全球贸易战和欧盟优先事项迅速转向国防和经济竞争力的背景下，欧盟能否实现其气候目标引发了激烈的争论，而这项提议正是在这一背景下提出的。

一位欧盟高级官员表示，欧盟碳边境税等措施对脱碳“非常有益”，但“不能以牺牲我们本国企业为代价，否则它们将在全球市场上面临不公平竞争”。

该计划将与一项新目标同时提出，即到2040年将温室气体排放量在1990年的基础上减少90%。包括波兰和法国在内的多个成员国已表示，除非对工业做出让步，否则不会同意这一目标。

据《金融时报》看到的一份提案草案显示，作为进一步的妥协，布鲁塞尔方面表示，2040年目标的3%可以通过国际碳信用额度来实现。这实质上是成员国将其对国际气候项目的融资计入自身减排量的一种方式。

碳信用额度是一种金融工具，旨在代表通过植树造林等项目从大气中去除的一吨二氧化碳。

自2021年欧盟宣布其碳边界调节机制（CBAM）以来，欧洲重工业一直在推动出口解决方案，该机制对欧盟进口产品产生的排放征税，以保护欧盟工业免受更便宜、更脏的进口产品的冲击。

两位高级官员证实，根据新方案，企业将以免费碳排放许可的形式获得退款，用于支付其在欧盟排放交易体系下为弥补其出口碳排放而支付的费用。其中一位官员表示，这些许可证将由碳边界调节机制产生的收入提供资金。。

碳边境税将逐步实施，与此同时，行业将失去欧盟排放交易体系下的免费配额。目前，碳排放配额的交易价格略低于每吨70欧元。

欧盟水泥行业估计，如果到2030年碳价升至125欧元左右，碳价可能占到生产成本的50%以上。

德国钢铁制造商蒂森克虏伯的气候和循环经济政策主管萨缪尔·弗吕克格尔（Samuel Flückiger）表示，出口市场对该行业仍然至关重要，而国内市场则面临挑战。

“在一个本已疲软的市场中将这些市场置于风险之中……并非明智之举。”他说道。欧盟委员会在草案中表示，此类措施将“降低欧洲碳边境调节机制产品出口商的碳泄漏风险”。

企业和行业将2040年的总体目标视为指导投资的关键路标，并确认尽管右翼团体要求撤回绿色立法的政治压力越来越大，但欧盟仍在坚持其雄心勃勃的气候目标。

欧盟的中期目标是到2030年将温室气体排放量减少55%，目前该目标已基本实现。2040年的目标还将指导欧盟关于“国家自主贡献”的决定，即到2035年的气候计划，该计划必须在11月在白俄罗斯举行的COP30气候峰会之前提交给联合国。

包括伊比利亚电力公司、联合利华、印第纺织（Inditex）和瀑布电力（Vattenfall）在内的150多家公司签署了一封信，称欧盟必须坚持其气候目标。他们表示：“强有力的气候目标和我们经济的脱碳将提高欧盟对冲击的抵御能力、能源安全和竞争力。”

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