金融时报9月23日报道,包括美国在内的贸易伙伴及其成员国曾向布鲁塞尔施压,要求其进一步推迟气候法的实施。
在美国和其他贸易伙伴的压力下,欧盟第二次推迟了与森林砍伐相关的进口禁令。
环境专员杰西卡·罗斯沃尔证实了《金融时报》此前关于此次推迟的报道。她将新的推迟一年归咎于技术问题,并表示注册系统可能会在年底法律生效时崩溃。
她告诉记者:“短时间内,业界涌现出大量信息,存在‘超负荷’的风险。”“这就是为什么我们需要额外的时间来研究如何解决这个问题。”
该法律旨在阻止欧洲消费者在购买通过砍伐森林生产的产品时加剧气候危机。如果生产商无法证明其产品并非产自森林砍伐地区,该法案将禁止进口咖啡、可可、橡胶、木材和棕榈油等产品。
一些成员国抱怨企业尚未准备好遵守该法案。罗斯沃尔否认美国或其他贸易伙伴影响了该决定。
该法案最初于2021年作为欧盟雄心勃勃的《绿色协议》气候法案的一部分提出,但由于农民抗议、对欧盟经济疲软的担忧以及俄乌冲突后对国防投资的关注,该法案的效力被削弱。
去年12月,欧盟委员会将该法案的实施时间推迟了12个月至今年年底。
新提案需要获得大多数欧盟成员国和欧洲议会的同意。
美国谴责了这项法案,巴西和印度尼西亚等刚刚与欧盟达成贸易协议的大宗商品生产国也对此表示谴责。
根据欧盟今年夏天与特朗普政府达成的贸易协议,布鲁塞尔同意“努力解决美国生产商和出口商对森林砍伐法的担忧”。欧盟还承认,“在美国境内生产相关商品对全球森林砍伐构成的风险微乎其微”。
美国伐木工人委员会本月表示,欧盟法律“千疮百孔”,是防止全球森林砍伐的一次“误导性”尝试。
印度也在贸易谈判中向欧盟官员提出了这个问题。
发展中国家认为,由于缺乏资源和技术知识来遵守该法律,该法律可能会将数百万小农户排除在欧盟市场之外。
欧盟委员会发布了一份长达81页的指南,阐明了企业应如何收集其产品的地理位置数据,试图平息人们对该法律实施的担忧。
欧盟委员会还根据欧洲卫星图像建立了自己的森林砍伐观测站,尽管澳大利亚等贸易伙伴对所使用的数据提出了质疑。
波兰是欧盟绿色立法反对声浪最高的成员国之一,本月呼吁将立法推迟两年。
波兰政府的一份立场文件指出:“目前的模式施加了不成比例的负担,尤其是在波兰这样森林砍伐风险微乎其微的国家。”
华沙、华盛顿和几个欧盟国家一直在游说设立一个“零风险”类别,将许多成员国纳入其中。
他们还推动小型生产商免于报告,并且尽职调查义务应仅针对将产品投放欧盟市场的运营商,而不是整个供应链。
罗斯沃尔拒绝排除任何一种选择,但她补充道:“我们将继续打击森林砍伐。这真的很重要。”“对世界和欧盟来说,这都是一个重大问题。但同时……我们也试图简化法律。”
业界对该法律的看法存在分歧。
包括雀巢、联合利华、米其林和倍耐力在内的可可和橡胶公司都发表声明,反对推迟该法律的实施,而林业游说团体、农民和杂志出版商则呼吁简化和推迟该法律的实施。
拥有6万名会员的瑞典企业协会表示,它支持将该法律“复杂”的尽职调查要求限制在“经营者首次将产品投放欧盟市场”的范围内。