布鲁塞尔时报10月22日报道，人力资源服务公司Partena Professional的一项最新调查显示，部分比利时员工为增加税后收入，考虑减少主要工作的工时，转而从事灵活兼职（flexi-job）。

调查发现，在过去12个月内从事过灵活兼职，或计划未来12个月从事灵活兼职的受访员工中，60%的人看重灵活兼职相较于主要工作在税后收入方面的优势。

调查还显示，在计划未来12个月内从事灵活兼职的员工中，22%表示将因此减少主要工作的工时。

根特大学经济学教授Stijn Baert认为，这一现象值得警惕。他表示：“这当然相当令人担忧，因为这似乎首次明确显示出‘挤出效应’：需要缴纳较高税款和社会保障缴费的正常工作时间，可能被对社会保障体系贡献少得多的灵活兼职工时所取代。”

灵活兼职制度引发争议

比利时灵活兼职制度正引发越来越多的争议。预算部长Vincent Van Peteghem此前曾表示，该制度的发展正在“偏离轨道”。

今年7月，Van Peteghem启动了对该制度的审查。他指出，由于税收及社会保障缴费减少，该制度在2025年可能造成约5亿欧元的财政收入损失。

比利时社会主义工会联盟ABVV-FGTB主席Bert Engelaar向《布鲁塞尔时报》表示：“这些新数据表明，我们此前担心灵活兼职会挤占正常工作的顾虑完全有根据。”

他表示，在联邦政府进行预算谈判之际，工会再次提醒预算部长关注其今年夏天的表态，并呼吁尽快建立严格的监管框架，对该制度进行真正的评估。

Engelaar强调，灵活兼职不能成为进一步削弱长期、优质就业岗位和社会保障体系的手段。

10月22日星期四下午，比利时经济部长David Clarinval在联邦议会回答有关灵活兼职的问题时表示：“我们必须为希望增加收入的人提供机会，但同时也要防止滥用并保护社会保障体系。”

Clarinval表示，他正在制定针对灵活兼职的反滥用立法措施。

拟议措施包括，将员工为从事灵活兼职而减少主要工作工时之前的等待期从6个月延长至1年。此外，他还希望禁止领取疾病或残疾福利的人从事灵活兼职。

什么是灵活兼职？

比利时于2015年引入灵活兼职制度，允许退休人员以及主要工作工时至少达到全职工作五分之四的员工，通过周末兼职等方式获得额外收入。

灵活兼职人员享有社会保障及其他就业福利，但其灵活兼职工资无需缴纳相关税款或社会保障缴费。为鼓励雇主提供此类岗位，该制度也降低了雇主承担的相关社会保障及税费负担。

灵活兼职最初主要面向季节性餐饮及酒店业。今年7月，该制度扩大至几乎所有行业，但仍有少数例外。近期公布的信息还显示，该制度可能很快进一步扩展至自由职业者。

2025年，比利时有超过15万人从事灵活兼职。

Partena Professional对1,000名比利时员工进行的调查发现，从正常工作转向灵活兼职的趋势主要出现在体力劳动者群体中。

Partena Professional首席运营官Caroline Lefaible表示：“在计划未来12个月内从事灵活兼职的体力劳动者中，超过40%的人正在考虑因此减少主要工作的工时。相比之下，公务员和办公室职员的这一比例分别为10.2%和19.2%。”

工会建议提高雇主缴费

Engelaar认为，这一趋势反映了更深层次的问题。

他说：“全职员工之所以考虑减少长期工作的工时，转而从事灵活兼职，是因为这样可以获得更多税后收入。这表明劳动者迫切需要提高收入。”

他还表示，民众购买力正承受严重压力，调整工资自动指数化机制或通过提高增值税推高物价的做法是不负责任的。

ABVV-FGTB在其替代预算方案“Plan B”中提出了另一种灵活兼职改革方案。

根据该方案，雇主为灵活兼职员工缴纳的社会保障费用应提高至与普通员工相同的水平。工会估计，此举每年可挽回约3.8亿欧元的财政收入损失。

除税后收入优势外，受访者还提到了其他从事灵活兼职的原因，包括工作安排更加灵活（23%）、获得新行业工作经验（9%），以及增加工作内容的多样性（8.6%）。

与此同时，比利时国家银行的一项最新分析显示，过去十年，比利时税收收入低于根据经济增长情况所预期的水平。分析将这一差距归因于减税措施，以及收入分配从工资报酬向利润报酬的转变。