搭建贸促之桥 推进四川高水平开放发展

四川省贸促会党组书记、会长 黄莉

习近平总书记强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。四川省委“四向拓展、全域开放”战略实施以来，四川省开放步伐不断加快，开放型经济不断发展，立体全面开放格局逐步形成，推动治蜀兴川迈上新征程。四川省贸促会作为四川省委领导的群团组织和省政府领导同志联系的贸易投资促进机构，联系经贸界人士、企业、团体的重要纽带，搭建工商界开展对外交流合作的重要桥梁，奋力推进四川省高水平开放发展。

一、坚持以深化国际经贸交流为先导，助力形成立体全面开放新格局

四川作为“一带一路”和长江经济带联接点、西部陆海新通道起点，在全国开放格局中的战略地位日益凸显，已从对外开放末梢变为内陆开放前沿，迎来了全方位深化开放合作的黄金机遇期。四川省贸促会坚定贯彻落实“四向拓展、全域开放”战略，重点做好“突出南向”这篇文章，构建全方位、多层次、宽领域对外开放平台，拓展四川省开放型经济发展新空间。

举办重大经贸活动，服务对外开放大局。利用贸促会“亦官亦民”独特身份优势和资源优势，发挥经济外交和民间外交的职能优势，积极参与重大经贸活动，彰显了贸促工作服务四川省对外开放大局的独特作用。积极配合完成国家主场外交配套活动—2019年第七届中日韩工商峰会，为三国工商界搭建沟通交流、对接合作、互利共赢的平台。连续成功举办十一届中国（四川）—南亚东南亚国家工商领袖峰会，打造四川南向经贸合作重要平台和窗口，推动南向贸易投资合作，促成宜宾市、甘孜州与尼泊尔博卡拉市结成友好合作关系，促成国际商协会和四川省签订经贸合作备忘录20余份。

善用国际经贸平台，讲好“四川故事”。作为四川的贸易投资促进机构，把重大国际性会议、论坛和展览会作为有效渠道和重要窗口，致力于促进四川与世界各国各地区之间的贸易和投资往来，在开展对外工作中讲好四川故事、展示四川良好国际形象。被誉为“经济、科技和文化领域内的奥林匹克盛会”的世博会，成为四川对外宣传的典型案例。2020年迪拜世博会中国馆“四川活动日”系列活动，通过科技助力、文化搭台、经贸唱戏，向世界展示了开放、包容、合作、创新的新四川，是全国唯一一个进行迪拜、成都、重庆三地连线的省（区、市）活动，成为促进对外经贸合作和人文交流的有效平台，现场签约总额近50亿元人民币，被中国馆组委会评价为“内容最丰富、效果最出彩”。

当好“民间外交大使”，不断拓宽国际“朋友圈”。经济全球化不断深入，商协会之间的联系和沟通已成为国际交往的重要形式和官方交流的有效补充。四川省贸促会充分发挥与四川国际商会“一体两面”“亦官亦民”的身份优势，着力当好“民间外交大使”“国际经贸桥梁”。通过与国外工商会和经贸促进机构签订合作协议，共同组织活动，组织四川企业家和工商界代表团出访，接待国（境）外贸促机构、商协会来川开展经贸交流活动等多种形式，与全球70多个国家和地区的200余家商协会、国际经济组织建立友好合作关系，在欧洲、美洲、亚洲、非洲等17个国家设立19个驻外代表处及海外川货展示展销中心，设立中国—南亚商务理事会四川联络办公室、中国—巴基斯坦商务理事会四川联络办公室等多双边工商合作机制，推动形成了工商界合作与政府间合作“双轮转动、良性互动”的良好格局。

二、坚持以双向贸易投资促进为路径，助推更高层次开放型经济发展

开放型经济是现代化经济体系的重要支撑，也是高水平对外开放的集中体现。四川省委十一届三次全会部署在更高层次更宽领域汇聚资源要素，借势借力实现更大发展，不断提升四川开放型经济水平。四川省贸促会充分发挥贸易投资促进职能优势，聚焦现代产业体系构建，搭建高层级展会平台，强产业、促外贸、畅循环，助推更高层次开放型经济发展。

深化“会展+产业”融合，促进建设开放型现代产业体系。加快构建现代产业体系，需要推动产业全域开放合作，而展会平台在产业开放合作中发挥着重要作用。办展办会是贸易投资促进的重要手段，也是贸促会的“看家本领”“拿手好戏”。40年前四川省贸促会举办了四川省首个国际性展会日本广岛机械展。创办并连续承办十届中国西部国际博览会，成为国家在西部地区重要的投资促进、贸易合作和外交服务平台。近年来，紧紧围绕构建现代产业体系，深化“会展+产业”融合，突出汽车制造、电子信息、数字经济等千亿万亿产业，整合资源，内外联动，着力打造“成都国际汽车零配件及售后服务展览会”和“中国（成都）智慧产业国际博览会”等国际性专业品牌展会，拓展贸易投资促进功能。累计展览面积超过40万平米，参展企业近10000家，促成贸易投资合作金额近500亿元，促成凯翼汽车、奇瑞新能源、灯塔实验室、众人科技、西部人工智能创新中心等知名企业和机构落户四川。

引领企业走出国门，助力推动外贸提质增效。组织经贸团组赴境内外开展对接交流是贸促会的传统优势，也是引领企业开拓国际市场的有效方式。近年来，四川省贸促会统筹利用国内国际两个市场、两种资源，面向四川省主要贸易伙伴、“一带一路”沿线重点国家，大力开展“万企出国门”活动，形成多元化、宽领域、高层次的境外参展办展新格局。先后组织86个团组近1200家次企业，赴五大洲74个国家和地区，开展产业推介、对接洽谈等经贸活动百余场，有效提升“川字号”产品国际市场份额及影响力。2020年以来，积极应对疫情影响，创新国际贸易促进新模式，开展防疫产品线上国际贸易促进专项行动，助力国际抗疫合作。联手重庆市贸促会，突出川渝共同优势产业，依托“四川省数字贸易平台”，采取“一会两地”“共同举办”“线上线下”模式，举办“遇见巴蜀·国际融合采洽会”。累计促成防疫物资和农特产品等贸易投资合作金额逾1亿元，成为外贸促进新平台。

融入区域重大战略，推动更大规模“川货出川”。建设开放型经济，既要高水平对外开放，也要持续扩大对内开放，二者相互促进、缺一不可。四川省贸促会积极融入新发展格局，主动融入成渝地区双城经济圈建设、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部陆海新通道建设等国家区域重大战略，强化川渝、川粤等贸促合作，大力开展“川货全国行”活动，促进内需和外需协调发展，推动更大规模“川货出川”。2014年以来，组织食品饮料、电子信息、汽车汽配、轨道交通等行业1000多家次企业，赴20多个省区市参加中国（成渝）国际美食工业博览会，上海国际汽车零配件、维修检测诊断设备及服务用品展览会，广州国际电子及电器博览会，中国国际轨道交通和装备制造产业博览会等知名展会40余场次，促成贸易投资合作约4.3亿元。

三、坚持以优质商事法律服务为抓手，助力打造国际一流营商环境

推动新发展格局下的高水平对外开放，需要将扩大对外开放与营造国际一流营商环境协同推进，营造市场化、法治化、国际化的发展环境。四川省贸促会充分发挥商事法律服务独特优势，为四川省构建西部对外开放高地夯基垒台、立柱架梁、良性发展作出了积极贡献。

优化商事认证便企服务，助推贸易投资自由化便利化。当前四川企业对外投资面临新的风险和挑战，四川省贸促会不断加强商事法律服务，全面加强对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定的宣传推广和专业培训，跟踪RCEP实施对外向型企业的影响，让更多企业享受RCEP政策红利。积极为企业提供签发原产地证书、ATA单证册等商事认证服务，免费为企业办理疫情不可抗力事实性证明书，帮助企业减轻或免除国际贸易违约责任。川渝通办事项入驻四川省政务服务大厅，提升便利化服务水平。五年来共计签发各类商事证书15.2万份，为企业减免关税7000万元，助力“川字号”品牌拓展海外市场，提升品牌国际竞争力。

构建涉外商法风险防范体系，赋能企业国际化经营。面对贸易投资复杂严峻的形势，四川省贸促会不断畅通进出口企业的信息互通渠道，建立起一套覆盖对外贸易事前、事中、事后的全流程法律服务体系，提供涉外商事纠纷多元化解决方案，全程助力企业开展国际化市场经营。设立四川省经贸摩擦预警中心及10个预警点，发布预警信息1万余条，组织30余家企业参加11起经贸摩擦案件应对，其中美国铁质机械传动部件双反案和韩国对华钛白粉反倾销案取得完胜，在全国有极大的影响力。建立健全四川自贸区国际仲裁、商事调解机制，设立中国国际经济贸易仲裁委员会四川分会、中国贸促会四川自贸区调解中心、四川自贸区服务中心等机构，受理商事仲裁与调解案件80余件，涉案标的16.1亿元，为四川自贸区企业就近解决商事纠纷提供方便快捷的仲裁、调解服务。建立涉外商事法律服务支援（四川）平台，开通四川贸促国际商事法律援助热线，解答商事认证和法律业务咨询11000余次，推动发挥商事法律服务在国际营商环境治理中的功能作用。

靶向国际联动成渝，聚力助推一流营商环境建设。四川省贸促会始终致力于构建法律服务高能级生态体系，助推构建公平公正、公开透明、高效便捷的法治化营商环境。积极参与天府中央法务区建设，参与第四届中国国际进口博览会全球中央法务区建设与营商环境优化法律论坛，共同发布《全球中央法务区建设共同宣言》。紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设，探索构建营商环境监测评价体系，目前已建立营商环境监测站12个，将功能作用延伸至五大经济区，定期征询、及时反映外经贸企业的合理诉求和政策建议，举办优化营商环境政企对话会，服务开放型经济和行业高质量发展作用更加凸显，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，为成渝地区双城经济圈高质量发展持续注入新动能。

四川省贸促会将坚决贯彻落实四川省委省政府推进开放工作的决策部署，高质量推进实施“十四五”贸促事业发展规划，进一步改革创新，紧扣党政所需、企业所急，统筹推进开放合作平台和环境建设，当好党委政府“可靠助手”、对外经贸交流“友好大使”、会员企业的“知心朋友”，不断扩大四川的“交往圈、合作圈、朋友圈”，为全面建设社会主义现代化四川贡献贸促力量，以实际行动迎接四川省十二次党代会胜利召开。

（来源：四川省贸促会）