伦敦（路透社）1 月 19 日——一项由政府赞助的审查周三表示，在全球金融危机期间的救助后，对英国高街银行实施的资本规则并未损害竞争，但可能需要简化。

自 2019 年 1 月以来，汇丰银行、劳埃德银行、NatWest 和巴克莱银行等存款达到或超过 250 亿英镑（340 亿美元）的银行被要求在其零售部门周围持有额外资本，以使其免受独立交易和投资业务的任何崩溃的影响.

在 2007-09 年金融危机期间，英国纳税人不得不救助几家资本不足的银行后，引入了所谓的围栏制度。

“围栏制度对零售银行或其子市场的竞争没有重大影响，”财政部委托进行的审查在一份临时声明中表示。

“目前的规则导致了意想不到的后果，给客户、银行和监管机构带来了不必要的僵化。”

银行业游说团体UK Finance去年表示，英国应考虑解散该制度，否则可能会损害脱欧后的竞争力。

审查声明称：“围栏制度有可能限制英国银行的竞争力，但迄今为止，这种影响并不大。”

由金融业资深人士 Keith Skeoch 主持的审查在其声明中表示，今年晚些时候，它将建议增加规则的灵活性，以减少不必要的复杂性，而不是进行任何激进的手术。

在银行游说提高 250 亿英镑的门槛之际，英格兰银行银行监管负责人、副行长萨姆·伍兹 (Sam Woods) 发誓要捍卫围栏规则，直到最后一滴血。

高盛在存款飙升至接近 250 亿门槛的情况下，于 2020 年关闭了对英国新客户的便捷储蓄业务，这将迫使其遵守围栏规则。

银行已经警告说，由于处于围栏内的银行利用存款来争取更多的市场份额，因此围栏已经引发了抵押贷款的不公平竞争。

审查称，有证据表明，围栏并没有损害消费者信贷、小企业贷款或抵押贷款方面的竞争。

审查称，围栏规则有助于增强金融稳定性，尽管对于没有投资银行业务的规模较小、不太复杂的银行来说，这些好处并未被观察到。

伍兹已经提出了为小型贷方制定更简单规则的计划。

银行有单独的解决规则，或在不需要纳税人救助的情况下在危机中清盘的程序，审查称这些规则加上围栏增加了监管的复杂性。

（1 美元 = 0.7350 英镑）