丹尼尔托马斯在伦敦 2022 年 1 月 27 日

英国正在寻求解除其最昂贵的私有化交易之一，以应对亿万富翁盖伊·汉兹 (Guy Hands) 的安宁顿住宅 (Annington Homes) 对国防部住房投资组合中数万处房产的所有权的法律挑战。

国防采购大臣杰里米·奎因（Jeremy Quin）周四在下议院的 一份书面声明中表示，他将探讨政府的“法定租赁权，以购买安宁顿在房屋中的权益并获得全部所有权”。

此举可能会引发国防部和 Hands 的公司 Terra Firma 之间的法律战，争论政府是否可以强制收购该庄园。

由 Hands 领导的 Terra Firma 在 2012 年以 32 亿英镑的价格从野村控股收购了 Annington。然而，Hands 也是野村团队的一员，该团队在 1996 年达成了最初的交易。

1996 年，国防部以 17 亿英镑的价格向 Annington Homes 出售了 57,400 处房产，使其成为英格兰和威尔士最大的住宅业主。然后，它以折扣价将房屋租回 200 年，但作为回报，它也同意支付翻新和维护费用。这笔交易是由当时的国防大臣迈克尔·波蒂略达成的。

根据安宁顿的账目，该投资组合现在的价值为 76 亿英镑，而国防部每年必须支付近 1.83 亿英镑的租金以及它仍在租赁的 38,000 套房屋的维护成本。

国家审计署在 2018 年表示，鉴于 1996 年之后财产价值的大幅增长，这笔交易已经让纳税人损失了高达 42 亿英镑。

NAO表示，国防部“损失了数十亿英镑的资产价值增长，而安宁顿的投资回报率明显高于预期”。

国防部官员热衷于避免在剩余的 174 年租约中进一步损失，并试图利用特许权财产法收回部分投资组合的所有权。

奎因周二告诉国会议员，最初国防部只对一所房子提出了单一索赔，并打算在不久的将来对另一所房子提出进一步的索赔。他说：“希望这个测试用例能够确立某些关键原则。”

他补充说，如果从安宁顿收回这些单位的全部所有权的成本低于国防部持续负债的现值，“这样的交易很可能是物有所值的。. . 然后，国防部将受益于这些单位未来的任何升值。”

接近情况的官员表示，成功的索赔可能会导致对跨越英格兰和威尔士近 500 个地点的庞大物业组合进行进一步收购。

奎因说：“鉴于我们有确保物有所值的义务，我们已经审查了国防部目前与安宁顿和. . . 列出国防部正在采取的步骤，以在服务家庭住宿方面为纳税人提供更大的物有所值”。

官员们表示，国防部已经听取了广泛的法律建议，并有信心从交易中收回纳税人的钱。如果成功，测试案例中房屋所有权的成本将由独立法庭使用市场价值确定。

特许权允许承租人以法院同意的价值购买其住宅出租物业的永久业权。

这份为期 200 年的协议伴随着 25 年的租金审查，该审查发生在去年年底。和解协议将使安宁顿投资组合的年租金增加约 3600 万英镑。国防部每年还花费约 1.4 亿英镑用于物业的维修、保养和升级。

奎因补充说：“安宁顿已通过其律师通知国防部，它正在考虑索赔的影响，并已通知国防部潜在的争议”。

2021 年 10 月，安宁顿筹集了 8 亿英镑的新债务，使其能够向其母公司支付 7.936 亿英镑的股息。

工党对政府的举措表示欢迎。“在 1997 年大选之前匆忙进行的 1996 年抛售对纳税人和部队家属来说是一笔糟糕的交易，”影子国防大臣约翰·希利 (John Healey) 说。

Terra Firma 表示，“无论有什么法律依据，违背已经实施了 25 年以上的协议，对英国政府来说是一件骇人听闻的事情”。 

它补充说，“虽然这将是一场非常漫长且非常昂贵的法律纠纷，但我们将获胜”。

Terra Firma 一直在寻求出售这家房地产公司，但它表示现在已搁置。“这显然对包括代表英国战略军事盟友的各种英国养老基金和主权财富基金在内的投资者极为不利。”