爱丁堡的穆尔迪基 2022 年 2 月 2 日报道

英国新的国家安全立法正威胁到天使投资对初创企业的破坏性延迟，甚至国家机构苏格兰企业也可能被迫通过官方批准程序，然后才能入股广泛的企业。

苏格兰商业天使协会主席乔克·米利肯（Jock Millican）表示，《国家安全和投资法》的宽泛措辞可能会导致原本可行的初创企业倒闭。

该法律于 1 月生效，旨在加强对潜在敏感公司收购的监督，但引发了商界的担忧，即它可能会冷却海外对英国企业的投资。

专家表示，该立法的重点是试图控制外国对英国资产的收购。

据一位熟悉该机构的人士称，苏格兰企业的“很大一部分”股权投资活动将受到新通知制度的影响，苏格兰企业是苏格兰权力下放政府的一个机构，经常与天使一起投资早期公司。

这位知情人士说，一些苏格兰企业的交易可能“取决于”英国商业、能源和工业战略部的批准。苏格兰企业在 2020-21 年向 177 家公司投资了 7800 万英镑。

根据该法律，持有超过 25% 股份或以其他方式获得对涉及人工智能等被认为对国家安全具有重要意义的领域的公司的部分控制权的投资者必须首先通知业务部门。

LINC 苏格兰天使协会主席Millican表示，如果投资者获得了对公司决议的否决权，那么通过辛迪加持有小得多的股份——在苏格兰特别常见的一种方式——似乎会被新要求所吸引。

“在我看来，该法案的起草非常糟糕，并且对于谁可能属于其中的潜在应用非常非常广泛，”米利肯说，他也是爱丁堡天使辛迪加Equity Gap的创始人兼董事。

“[在 Equity Gap] 我们的情况是，目前我们正在进行大约八笔交易，其中两家公司在 2 月份需要资金，”他说。“如果他们在 2 月份没有拿到钱，他们就有可能弃牌。”

商务部表示，该法律仅适用于“特定的经济敏感领域”，预计大多数收购将在 30 个工作日内完成。

“该立法在允许投资和保护英国的重要安全利益之间取得了适当的平衡。”

它拒绝评论批准程序是否适用于苏格兰企业等国家机构。

Scottish Enterprise 增长投资主管 Kerry Sharp 表示，它正在“与合作伙伴合作，以充分了解新法律的影响”。

“我们的首要任务是在满足法律要求的同时保持对苏格兰早期成长型公司的投资流动，”她说。

苏格兰政府表示正在与商务部就该法律的实施进行接触。“我们意识到包括苏格兰企业在内的部分投资生态系统对潜在影响的担忧，”它说。

该法律使包括QuickBlock在内的公司的筹款活动复杂化，该公司是一家苏格兰初创公司，用回收塑料制造扁平包装积木，并正在开发一种用于军事用途的防弹版本。

“我们即将结束一轮投资，我们担心这可能会带来相当大的延迟，”QuickBlock 主席汤姆汤姆森说。

汤姆森表示，该公司将幸存下来，但这种延误会使其现金流计划复杂化，并可能减缓其增长。

英国商业天使协会首席执行官珍妮·托斯（Jenny Tooth）表示，延误和增加官僚主义可能会阻止潜在的天使。

“我觉得天使市场已经陷入了可能不是针对他们的事情中，”Tooth 说。