今年是中国贸促会成立70周年。5月18日习近平主席在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表视频致辞，强调当前百年变局和世纪疫情交织，经济全球化遭遇逆流，世界进入新的动荡变革期，各国工商界对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加迫切；强调中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越大。

70年来，贸易投资促进工作坚持服务党和国家大局，坚持服务企业，在增进中外经贸往来方面作出了重要贡献。当前，我国经济面临的内外部环境复杂、严峻，必须坚定不移扩大开放，不断拓展对外经贸合作，以高水平的对外开放推动我国经济平稳增长，坚持稳字当头、稳中求进，努力实现今年经济增长目标。

一、扩大开放是立足新发展阶段的必然要求

当前，世界进入动荡变革期，国际环境日趋复杂。疫情蔓延重创全球产业链、供应链，乌克兰危机造成能源紧张，大宗商品价格上涨压力加大，美联储加息缩表政策外溢，外部环境对稳增长带来了诸多挑战。国际经济合作和竞争格局也在发生深刻变化，各国既需要携手应对发展问题和经济全球化的挑战，又存在抢占科技制高点、整合全球价值链、重构国际规则的竞争。

以贸易和投资自由化便利化为代表的经济全球化，符合世界各国的共同利益，我国要继续发展壮大，就必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。立足新发展阶段，我们要保持战略定力，统筹国内国际两个大局，全面提高对外开放水平，积极参与全球经济治理体系改革，以高水平对外开放打造国际竞争新优势，为推动形成开放型世界经济作出更大贡献。

二、扩大开放是贯彻新发展理念的应有之义

今年全国两会期间，习近平总书记强调“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”，深刻揭示了新时代中国发展进步的成功之道，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。

开放是新发展理念的重要方面，实践证明开放是国家繁荣发展的必由之路。改革开放以来，正是坚持对外开放，我们实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，特别是2001年加入世贸组织后，中国经济深度融入世界，成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国。新发展理念是不可分割的整体，通过对外开放，可以进一步增加创新发展动力，增强发展的整体性协调性，推进人与自然和谐共生，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。

三、扩大开放是构建新发展格局的强大动力

党的十九届六中全会把“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”作为“十个明确”中的重要内容，突出了构建新发展格局的重要意义。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更可持续的发展。

我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，现阶段面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，更需要以扩大开放促进深层次改革、推动高质量发展。通过引入全球优质资源要素，弥补国内生产所需，推动技术进步，提高生产率，带动市场充分竞争，助力产业转型升级。同时，扩大开放有利于丰富国内市场供给，满足消费者个性化、多元化、高品质的消费升级需要，更好满足人民美好生活的需要。

四、以高水平对外开放推进经济平稳增长

2021年全年，全国实际使用外资金额11493.6亿元人民币，同比增长14.9%;对外直接投资9366.9亿元人民币，同比增长2.2%；我国货物贸易进出口总值39.1万亿元人民币，同比增长21.4%，为经济的稳定增长创造了良好条件。习近平总书记多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。面对当前复杂、严峻、不确定的形势，实现经济的平稳增长，更需要坚定不移扩大开放。紧紧围绕服务贸易投资主体，政府部门、贸促机构和金融企业需要更多地同向发力，更好地形成合力：

一是多措并举促进外贸。贸促机构发挥桥梁纽带作用，推动建设开放型世界经济，强化贸易促进政策与财政金融政策的协同。鼓励出口提质增效，更加注重扩大进口，促进贸易平衡发展。积极运用财政金融手段，深化金融供给侧结构性改革，发挥政策性金融机构跨周期和逆周期调节作用, 商业银行和保险公司加大力度创新金融服务，完善信贷和保险产品体系，更加聚焦为中小外贸商户提供服务,优化信贷条件,降低融资成本，提升结算、担保、资信等综合服务水平，落实国家减税降费要求。在体制机制上持续发力，提升贸易便利化水平。

二是健全对外开放体制保障。完善涉外经贸法规制度，进一步做好贸促工作，打造全链条、一站式、国际化商事法律公共服务体系。积极参与国际经贸规则重构更新，对标高标准国际经贸规则，优化制度体系和监管模式。

三是优化外资营商环境。从国情出发，落实好外资企业国民待遇，优化负面清单管理，保障外商投资合法权益，健全服务体系，强化监管能力和风险管理水平，完善外商投资管理体制创建公开公正公平的营商环境，推动自由贸易试验区、自由贸易港高质量发展，吸引外资项目落地。

四是积极稳妥开展对外投资。推动共建“一带一路”高质量发展，积极寻求产业合作机遇，发挥市场、资源互补优势，开展国际产能合作，促进国内优势产能、装备和技术输出，实现互利共赢、共同发展。在金融支持方面, 发挥专业投资机构和商业银行的优势，做好直接和间接融资工具的组合支持，优化自有资金和信贷资金的结构，强化与海外机构的联动，为企业走出去和引进来保驾护航。

中国贸促会站在70周年新起点上，必将能乘势而上建设成为具有中国特色、更加充满活力的世界一流贸易投资促进机构，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动增强对外贸易综合竞争力，坚定不移扩大开放，促进经济稳定发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。