德尔芬施特劳斯在伦敦2022年1月25日
英国国家养老金年龄的最新增长导致 65 岁的就业人数创下历史新高,同时也促使生活在较贫困地区的人工作更长时间。
周二公布的财政研究所的研究发现,由于养老金年龄从 65 岁到 66 岁在 2018 年末至2021 年末逐渐提高,到 2021 年将有大约 55,000 名 65 岁的人从事有偿工作2020 年。
改革导致另外 7% 的男性和 9% 的女性继续工作,使 65 岁的男性就业率达到 42%——这是自 1970 年代以来的最高水平。女性就业率可能升至 31% 的历史最高点。
资助这项研究的慈善机构“更好老龄化中心”的证据副主任艾米丽·安德鲁斯(Emily Andrews)表示,这表明提高养老金年龄是“延长就业人员工作寿命的有效政策”。
然而,该研究还为政策制定者提供了一些警告信号,因为他们准备从 2026 年起将养老金年龄提高到 67 岁,并且随着独立审查开始考虑进一步提高以管理人口老龄化的财政压力的情况。
首先,生活在贫困地区的人们更有可能在等待获得国家养老金资格时继续工作。改革后,第五大贫困地区的就业率女性提高了 13 个百分点,男性提高了 10 个百分点,而最富裕地区的就业率分别仅提高了 4 个和 5 个百分点。
研究表明,与房主相比,租房者更倾向于继续工作,而那些没有学历的人比受过大学教育的人更有可能这样做,这表明他们的决定是经济需要。
IFS 表示,大多数延迟退休的人可能会因此在财务上变得更好,即使他们更愿意早点停止工作并拥有更多的休闲时间。那是因为他们主要是全职工作,收入比失去的养老金收入还多。
IFS 的副主任乔纳森·克里布 (Jonathan Cribb) 表示,这表明“许多接近国家退休年龄的人希望能够比现在更灵活地兼职工作”。
IFS 表示,超过 90% 的受养老金年龄上升影响的人没有改变他们的退休计划。大多数人仍然在 65 岁之前退休,要么是因为健康问题,要么是因为他们有能力负担,而相当少数人选择工作更长时间。
但 IFS 表示,一个较小的群体——包括 5,000 名失业者和 25,000 名因健康原因无法工作的人——受到的打击尤其严重,因为他们有资格通过福利系统获得的帮助比如果有资格获得的帮助要少得多为国家养老金。
安德鲁斯说,这表明政府需要“认真对待有意义的支持,帮助 60 多岁的失业者重返有薪工作”,这样养老金年龄的进一步提高不会“进一步伤害那些已经处于不利地位的人”。一个年龄歧视的劳动力市场”。